江苏省疾控中心
党委书记 朱宝立
主任 武鸣
自《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》于2019年底印发以来,江苏省卫生健康相关部门和疾控中心贯彻落实《纲要》,紧扣一体化和高质量,统筹推进政策、业务、信息一体化,疾控一体化发展新局面正在形成。
随着“三省一市卫生健康合作备忘录”“长三角区域疾病预防控制高质量一体化发展战略合作协议”等的签订,长三角疾控一体化合作方向与工作任务与逐步明确。协议的签订为疾控一体化发展营造了良好的环境,打开了疾控一体化发展的新局面。
深化卫生应急合作
江苏省参与编制印发《长三角公共卫生等重大突发事件应急体系建设方案》。随着《方案》的逐步落地,三省一市加强沟通协调和信息通报,做好重点地区、重点人群、重点季节的突发急性传染病监测预警和风险评估。
目前,三省一市每季度轮流召开长三角突发公共卫生事件风险评估联席会议,评估可能存在的重大急性传染病和突发公共卫生事件风险,并形成联合风险评估报告,为制定防控政策提供技术支撑。
三省一市开展卫生应急队伍联合行动,组建国家突发急性传染病防控队,自2018年起每年组织联合培训及演练,促进卫生应急队伍联动一体化。2021年6月,2021长三角一体化示范区卫生应急技能竞赛暨深化安全生产推进平安医院建设综合演练,在江苏省苏州市吴江区举行,来自上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉善县的代表参加了演练。
下一步,江苏省将围绕合作协议相关要求,加强卫生应急工作深度交流合作,加强突发急性传染病风险评估和监测预警,实现防控关口前移,联合开展突发事件卫生应急应对和重大活动公共卫生安全保障。
共享传染病防控信息
在新冠疫情联防联控中,三省一市加强信息互联互通共享,持续健全病例通报制度。江苏省如发现确诊病例,江苏各地疾控中心可立即出具通报函或协查函,将病例及其密切接触者的相关信息通报其住址所在地的疾控中心。如收到省外协查函,江苏将第一时间对信息进行核实确认,按照防控方案的相关要求,规范开展集中医学观察和健康监测,并以函件形式及时反馈协查情况。
截至2021年12月,江苏省累计向浙皖沪发出协查函2125份,涉及相关重点人员9071人,累计收到长三角区域发出的协查函2524份,涉及相关重点人员13189人,函件回复处理率达100%。
在耐药结核病协同防控方面,三省一市于2020年10月联合主办长三角地区结核病防控论坛,成立长三角区域利福平耐药结核病协同防控中心,制定远程会诊制度。这标志着三省一市在耐药结核病病原学检测、患者诊治管理、科学研究等方面开展深度合作。
2020年12月,长三角区域耐多药结核病防控论坛、“长三角地区耐多药结核病疾病负担与诊疗服务现状及策略研究”以及“长三角地区利福平耐药结核病协同防控模式研究”项目启动会在江苏省南京市召开。协同防控中心推进耐药结核病快速检测、精准诊断等工作,推进利福平耐药结核病的诊断、治疗、管理互联互通。
在慢性病防控方面,江苏省积极参与“长三角高血压健康行动”。此项行动已经连续举办13年,创建了长三角社区医生防治高血压培训联合体,搭建了长三角社区医生高血压及相关慢病的远程教育平台。
共建疫苗接种协同平台
在接种门诊标准化建设方面,三省一市加强互动合作,加快推进一体化。
江苏省成立疫苗接种服务标准化工作组,先后组织召开4轮专题专家研讨会,现已草拟“长三角区域预防接种单位设置标准”“儿童预防接种单位数字化建设规范”等。
在预防接种信息数据交换方面,江苏入选国家新冠病毒疫苗跨省接种信息互联互通首批试点。通过修订江苏省信息系统数据交换参数,江苏省信息系统与国家平台已实现顺利对接,可直接获取受种者在外省接种新冠疫苗的记录。
下一步,江苏将继续加快疫苗接种一体化进程,与沪浙皖共同推进疫苗接种门诊标准化建设,提供同质、便捷、安全的接种服务,做好接种数据共享交换协同平台建设,加快预防接种信息共享和接种档案迁移管理。
携手开展健康促进
在职业健康促进方面,2021年3月,为探索开展长三角区域职业健康全面合作,共同提升职业健康管理服务能力,三省一市召开长三角洲区域职业健康合作研讨会。2021年7月,三省一市卫生健康委签署长三角区域职业健康合作协议,从建立职业健康合作常态化工作机制、建立职业健康信息互联互通机制等7个方面共同推进职业健康合作。
同时,长三角化学中毒救治远程协作中心建设启动。上海市化工职业病防治院、江苏省疾控中心、浙江省疾控中心、安徽省职业病防治院作为第一批试点单位签署合作协议。目前,江苏省推荐40名职业健康专家,参与组建长三角区域职业健康专家库,推进职业健康资源共建共享,合作推进卫生健康标准制修订、中毒案例汇编与共享等。
在健康教育方面,三省一市联合开展“长三角一体化健康促进行动暨新民健康大讲堂巡讲”活动,围绕科学防疫、健康养生、全民健身、心理疗愈等主题,组织健康主题巡讲。2020年11月,江苏省牵头在吴江区举办长三角一体化示范区健康教育联盟成立大会,青浦区疾控中心、嘉善县疾控中心、吴江区健康教育指导中心签约交流合作备忘录。2021年7月,江苏省太仓市举办长三角健康促进医院研讨会,推广优秀案例。
近年来,苏州市临床医学专家团队持续引进上海专家团队,开展临床诊疗活动,积极开展健康科普活动。江苏省昆山市成立了“健康有路”科普专家团,聘请141名宣讲专家和科普作品创作专家,开展健康科普宣讲“六进活动”。太仓市与上海市嘉定区建立肿瘤俱乐部、健康自我管理小组等互动交流机制,定期开展健康科普和健康自我管理交流。
未来,江苏将配合推进“长三角公共卫生(网络)电台”建设,加强推广宣传;充分利用长三角健康教育专家团队,建设健康科普资源库,联合开展健康教育骨干培训;举办长三角健康促进医院研讨会,交流健康促进医院建设经验,推广先进优秀案例;继续举办长三角健康大讲堂巡讲活动,指导辖区举办各类科普活动等。
交流提升检测技术
在病原微生物检测方面,三省一市轮流举办长三角区域传染病防控和检测技术进展研讨会议,交流传染病实验室新技术,提高实验室检测人员能力,并且建立了信息、仪器、检测试剂等的交流共享机制。
在毒理评价方面,三省一市就保健食品等产品的检验检测方法、卫生标准等方面开展合作。四地组建食品安全风险评估长三角工作组,共享技术与专家资源,形成区域中心,携手为地方特色食品,以及新食品原料、新食品添加剂、新食品包材等进行安全性评价与风险评估。此外,三省一市联合起草团体标准,共同推进建立毒性测试与评价方法,推进相互验证标准化,建立中毒事件处置联动响应机制,共建中毒案例资料库。
在理化检验方面,江苏省于2018年率先开展卫生理化检验优秀论文评比活动。未来,江苏还将完善有关食品、生活饮用水的2000~3000种化学品快速筛查技术,并且利用高分辨质谱技术分析不同疾病人群生物样本队列数据,找出不同疾病人群与正常人群的代谢差异,以提前干预可能患病的人群。
除业务合作外,长三角疾控一体化还逐步扩大到后勤保障、对外技术服务等综合管理方面。今后,江苏将聚焦卫生健康信息互联互通、公共卫生服务一体化、职业健康合作、关键技术协同创新、健康促进一体化等,着眼一盘棋,持续把长三角一体化发展的战略制度优势转化为疾控事业发展的新动能。