{"id":"511472","toptitle":"","toptitle_color":"","title":"打通堵点，让公共卫生委员会“转起来”","title_color":"","subtitle":"","subtitle_color":"","crtime":"2026-06-05 09:03:50","condition":"来源：健康报","thumb": ""}

□龚晓红

  近日，国家卫生健康委、中央社会工作部等6部门联合印发的《关于进一步发挥村（居）民委员会公共卫生委员会作用的指导意见》明确，到2030年，公共卫生委员会运行机制进一步完善，保障机制更加健全，卫生健康服务体系与村（居）民自治活动相衔接的工作机制更加完善。新政策的出台，旨在充分发挥公共卫生委员会作用，促进卫生健康工作融入基层治理，不断满足群众日益增长的健康需求。

  近年来，各地积极推进公共卫生委员会建设，基本实现了在村（居）民委员会的全覆盖。但在现实中，一些地方虽然牌子挂上了、成员名单报上去了，却存在“空转”现象。“协同难”“保障弱”也是常见难题。针对这些情况，《指导意见》给出了明确的破解之道。政策能否发挥效应，关键是怎么落地。笔者认为，公共卫生委员会要更好“转起来”，需要清单化明责、网格化聚力、多元化保障、数字化赋能。

  职责不清，清单来定。做好公共卫生工作，需把政策宣传、重点人群随访、爱国卫生运动、风险报告等任务拆解成每月看得见、摸得着的具体事项。谁来做、什么时候做完、做到什么标准，一一列清楚。如此，公共卫生委员会成员心里有数，群众也能进行监督。

  协同不畅，网格来融。公共卫生委员会不能单打独斗，要和家庭医生、网格员等结成固定搭档。浙江省宁波市象山县探索的“网格吹哨、卫生防治”模式、湖北省宜昌市秭归县的“村民慢性病自我健康管理小组”，就让网格员、家庭医生成为传染病监测、村民慢性病健康管理的“前哨”。各地的探索实践值得互鉴互学，进一步推动卫生健康相关工作按规定纳入村（社区）网格管理，完善家庭医生与公共卫生委员会成员、村（社区）网格员协作机制，强化网格化管理和精细化服务。

  保障不足，多方来补。在经费方面，要争取把公共卫生委员会工作经费纳入财政预算。在培训方面，可以探索省级编教材、市县抓轮训、乡镇教实操，一级一级把能力提上去。在激励方面，很多地方已探索了不少有效路径，可以借鉴。如，山东省推行“健康存折”的经验值得推广——居民和委员参与健康管理都能攒积分，换服务、换物品，大家有了实实在在的获得感；广州市启动的“五好”镇（街）公共卫生委员会创建工程，把群众满意度、制度创新都纳入评价，好几个街道因此评上了优秀，明显提升了基层的干劲。

  提升效能，数字化助力。打造区域统一的基层公共卫生信息平台，让重点人群信息自动共享、随访提醒自动推送、异常数据自动预警。例如，湖北省宜昌市秭归县“屈子家医”应用把电子健康档案向群众手机端开放，并实现公共卫生健康和医院诊疗数据互通共享，让数据多跑路、基层人员少跑腿。偏远地区还可以借助巡回诊疗、远程心电等，将优质资源下沉到“家门口”。