{"id":"510109","toptitle":"","toptitle_color":"","title":"压实责任 凝聚合力","title_color":"","subtitle":"","subtitle_color":"","crtime":"2026-04-09 08:57:19","condition":"来源：健康报","thumb": ""}

本报评论员

  医疗质量提升非一日之功，基层医疗质量改善更是一场持久战、系统战。落实落细国家卫生健康委、国家中医药局日前联合印发的《基层医疗卫生机构医疗质量改善三年行动方案（2026—2028年）》，关键在于因地制宜真抓实干、层层压实责任链条、协同推进形成合力。

  工作任务与基层适配，是政策落地见效的核心前提。《行动方案》坚持务实导向，一方面依托现有质控机制推进工作，有效避免重复建设，切实为基层减负；另一方面明确要求质控专家组吸纳基层一线人员参与，不照搬二级、三级医院评价标准，确保质控要求贴合基层服务能力、评价方式与基层机构功能定位相适应。同时，《行动方案》规定基层医疗卫生机构医疗质量控制工作主要由市级及以下质控中心在本级卫生健康行政部门领导下组织实施。这些安排使基层既能借助市级及以下质控中心的专业力量弥补自身质控薄弱环节，又能立足实际灵活调整质控重点，推动质控工作更加精准高效。

  协同发力，是构建基层医疗质量治理体系的重要支撑。《行动方案》构建分工明确的分级责任体系，清晰界定各级卫生健康行政部门及相关单位职责，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的质量管理格局。其中，国家层面负责方案制定与组织实施，省级层面负责辖区方案细化与核心制度完善，市级及以下层面负责落地指导、监管与年度核查，现行覆盖基层的质控体系可直接依托现有机制开展工作，避免资源浪费。同时，清晰划分机构责任，紧密型县域医共体、“区社一体”牵头医院负总责，乡镇卫生院、社区卫生服务中心主要负责人为第一责任人。责任体系已明确，关键就看各级是否把担子扛起来、把任务落下去。

  长效落实，是推动基层医疗质量持续提升的根本保障。三年行动按动员部署、推进实施、总结巩固三个阶段有序推进，要求各地统筹衔接基层医疗卫生机构巡查、“优质服务基层行”活动、紧密型医联体建设等现有工作，避免重复发力；强化人才、资金、信息化等要素保障，推动人工智能赋能基层，助力基层医疗质量管理提质增效。此外，通过质控结果与改进措施闭环、信息化平台实时监测，推动基层医疗质量提升从阶段性行动向常态化管理转变。

  责任压实到位，质量才能提升到位。要以三年行动为契机，凝聚协同合力、健全长效机制，稳步提升基层医疗质量，筑牢全民健康坚固防线，让优质医疗服务真正扎根基层、惠及百姓。