{"id":"509832","toptitle":"","toptitle_color":"","title":"构建卫生健康科技创新新生态","title_color":"","subtitle":"","subtitle_color":"","crtime":"2026-03-27 09:11:24","condition":"来源：健康报","thumb": ""}

□马志健

  海南自贸港封关运作，为卫生健康科技创新与新质生产力培育带来了前所未有的系统性变革与发展机遇。这场变革由制度创新、要素重构、需求牵引与场景赋能共同驱动，通过“政策开放”牵引“要素聚集”，通过“场景开放”催生“融合创新”。

制度性开放：构建药械与技术创新的“压力测试场”与“高速通道”

  封关运作带来的“一线放开、二线管住、岛内自由”货物进出境管理制度，以及对标国际最高开放标准的贸易投资自由化便利化政策，为卫生健康领域创新开辟了独特空间。

  一是实现药械审评审批与准入的突破性便利。依托自贸港“先行先试”的立法优势与特许政策，海南有望建立一套与国际先进水平对接、符合我国国情的医药器械监管新范式。例如，对已在部分发达国家获批但尚未在中国上市的创新药、罕见病用药及尖端医疗设备，可探索实施临床急需特许准入和真实世界数据应用，大幅缩短其在中国市场的准入时间。这不仅能使国内患者尽早受益于全球最新疗法，更能吸引跨国药企将其亚太区的首发、首展、首用平台设在海南，形成集聚效应。对于国内创新企业而言，海南亦可成为其产品走向国际前的重要“压力测试场”。

  二是建设前沿医疗技术的“先行先试”平台。在符合伦理和安全监管的前提下，海南可以更开放的姿态，探索细胞与基因治疗、再生医学、AI（人工智能）辅助诊疗、手术机器人、数字疗法等前沿技术的临床研究与应用规范。通过设立国际医疗科技合作园区，吸引国内外顶级科研机构、医院和企业共建联合实验室与临床试验中心，海南有望在特定领域形成“境内关外”的技术创新策源地，突破一些在内地面临审批流程或政策理解差异的瓶颈。

  三是强化知识产权保护与深化国际合作。自贸港建设必然伴随与国际接轨的知识产权保护、交易和转化体系的完善。这将增强创新主体在海南进行研发和产业化的信心，促进跨国技术转移与合作研发，加速从“技术输入”向“共同创造”转变。

要素全球化配置：激活人才与资金“活水”

  新质生产力的核心驱动在于创新，而创新的根基在于人才与资本。自贸港的税收优惠（如个人所得税15%封顶）、人员进出自由便利、跨境资金流动自由便利等政策，为卫生健康科技领域吸引全球高端要素提供了强大磁力。

  个人所得税的明显优势，叠加宜居的生态环境，使海南在吸引全球顶尖医学科学家、临床研究专家、生物统计学家、数字医疗工程师等方面具有独特竞争力。医院和科研机构可以更灵活地采用“季节型专家”、国际访问学者、“飞行教授”等模式，柔性引进“最强大脑”。更重要的是，可借此契机构建“引—育—留—用”全链条人才生态，与国际一流医学院校合作办学，设立专业化培养项目，为海南本土培育兼具国际视野和实战能力的复合型卫生健康科技人才。

需求侧升级与场景赋能：催生人工智能﹢医疗卫生强劲发展

  封关运作将推动海南建设国际旅游消费中心，带动国际医疗旅游和康养产业的提质扩容，进而激发对高质量、差异化、智慧化医疗服务的强劲需求。这为人工智能等数字技术在医疗卫生领域的深度融合与应用提供丰富的落地场景和商业闭环。

  为满足国际国内患者对高效、精准诊疗的需求，海南的医疗机构会加速规模化部署AI辅助诊断系统（如医学影像识别、病理分析）、AI辅助治疗规划、智能重症监护、慢性病管理机器人等。在严格的医疗质量控制和数据安全前提下，基于海南可能形成的多元化、国际化医疗数据资源，可以训练出更具泛化能力和临床价值的AI模型。同时，AI驱动的多语种智能导诊、远程会诊、康复指导等服务，将极大提升国际医疗旅游的服务体验与可及性。

  在确保国家主权和隐私安全的前提下，海南有望建立“特许医疗数据开发试验区”，吸引企业和科研机构开展基于脱敏数据的医疗AI算法研发和药物器械的真实世界研究。结合自贸港对物联网设备、可穿戴设备的便利进口政策，构建覆盖“预防—诊疗—康复—康养”全链条的个人健康物联网，实现连续、动态的健康数据监测与管理，为个性化医疗和主动健康服务奠定基础。

  面对更复杂的患者群体和更高的服务要求，海南的医院须向“智慧医院”深度转型。利用AI和数据分析优化医疗资源调度、医院物流（尤其是跨境药品器械供应链管理）、能耗管理、财务核算和风险控制，提升运营效率和服务质量。推动医院从传统的“疾病治疗中心”转型为“医学创新转化平台”“全球医疗资源整合者”与“健康产业生态核心节点”。

  海南须以更宽广的胸怀、更前瞻的布局、更务实的行动，拥抱变革，主动作为，打造全球卫生健康科技创新的高地，不仅惠及海南人民，更为中国乃至世界的健康事业发展贡献“海南方案”与“海南智慧”，真正实现“医在海南”的美好愿景。