{"id":"509249","toptitle":"","toptitle_color":"","title":"加快推动药具管理工作转型","title_color":"","subtitle":"","subtitle_color":"","crtime":"2026-03-04 08:47:31","condition":"来源：健康报","thumb": ""}

□唐先民 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，实施早孕关爱行动、孕育和出生缺陷防治能力提升计划。国家卫生健康委将“全国1万家医疗机构提供早孕关爱门诊服务，加强孕早期咨询指导，有效保护生育力”纳入2026年十件民生实事。在此背景下，药具管理工作的...

□唐先民

  《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，实施早孕关爱行动、孕育和出生缺陷防治能力提升计划。国家卫生健康委将“全国1万家医疗机构提供早孕关爱门诊服务，加强孕早期咨询指导，有效保护生育力”纳入2026年十件民生实事。在此背景下，药具管理工作的内涵已超越传统节育技术范畴，它不仅是药具发放与科普，更承担着预防为主、关口前移、减少非意愿妊娠、保护生育力的重要职责。吉林省进一步明确药具服务的战略定位，通过机制创新与模式重构，完善服务体系，使其在早孕关爱行动中发挥更大效能，为促进人口长期均衡发展贡献力量。

  审时度势，明确新时期药具服务定位。针对当前我国人口发展形势，药具管理工作须从管理导向向服务导向转型。这是实施早孕关爱行动的重要环节，也是减少非意愿妊娠的第一道关口。

  吉林省积极落实早孕关爱行动，分三步开展服务。第一步，推动服务向前延伸：进校园、社区、企业、机关开展宣传，依托生殖健康大讲堂、视频展播、面对面咨询、定制宣传品及展板、免费发放药具等多种形式，普及人工终止妊娠损害女性健康和生育能力等内容，提升公众预防非意愿妊娠的意识和能力。第二步，在设有妇产科的医疗机构严格落实终止妊娠后关爱服务规范，加强术后高效避孕措施推广，减少女性重复流产。在提供孕产期保健的二级及以上医疗机构，做好产后避孕指导服务。对住院分娩的产妇，在出院时发放避孕药具。结合产后访视和家庭医生签约服务上门开展指导，避免非意愿妊娠。第三步，夯实药具公共服务网络，规范人工与自助发放，提升药具可及性。

  前置预防端口，提供高质量药具服务。新时期药具管理工作是健康中国建设的重要组成部分，也是人口高质量发展的“保障线”。其高质量发展的核心，在于实现从单一药具发放向全生命周期生殖健康服务转型。药具管理工作须打破“就药具抓药具”的局限，全面融入生殖健康“防治康管全链条”。

  高质量药具服务具有三重内涵：在服务定位方面，从管控导向转向预防导向，将避孕服务与生育力保护、优生优育紧密结合；在服务模式方面，从线下单点转向线上线下融合，兼顾便捷性与私密性；在管理机制方面，从“部门独奏”转向“多方合唱”，形成政府保障、机构协同、社会参与的格局。

  延伸服务链条，发挥药具生育力保护“修复剂”作用。药具管理在早孕关爱体系中体现为全链条、全周期健康守护，核心价值在于实现从被动应对向主动预防转变。

  一要做好源头预防的“调节阀”。通过科学、规范、可及的避孕服务，为育龄人群提供个性化咨询与适宜技术指导，从根本上减少非意愿妊娠，降低人工流产率，为孕期保健提供“上游保护”。

  二要当好生育力保护的“修复剂”。对于已发生非意愿妊娠的女性，通过流产后关爱服务与即时高效避孕措施，最大限度保护其生育能力，体现“以人为本”的服务理念，推动避孕服务从单纯终止转向积极保护。

  三要当好健康管理的“连接器”。将药具服务贯穿“婚前—孕前—孕早期—产后”各阶段，搭建“避孕—备孕—怀孕”之间的关键桥梁。

  吉林省的相关实践表明，只有持续推动药具管理工作转型，将其深度融入早孕关爱与生殖健康服务体系，才能切实发挥其在保护生育力中的重要作用，为人口长期均衡发展奠定坚实健康基石。