□ 游茂 吴晓白菊 王云屏
当今世界，经济全球化进程遭遇逆流、公共卫生危机频发，人类正面临着前所未有的共同挑战。新冠疫情深刻揭示，世界各国早已成为一个你中有我、我中有你、休戚与共的命运共同体。在单边主义、保护主义抬头，世界陷入恐慌、孤立与分裂的国际形势下，习近平总书记深刻把握世界发展大势和历史发展规律，创造性提出构建人类卫生健康共同体的理念，展现了大国领袖的宽阔胸襟和深厚的世界情怀，彰显了中国作为负责任大国的历史担当。深入学习《习近平关于健康中国论述摘编》关于“构建人类卫生健康共同体”的重要论述，有助于我们更深入地理解构建人类卫生健康共同体的深刻内涵，积极参与并引领构建更加公平、合理的全球卫生治理体系，开创卫生与健康国际交流合作的新局面。
充分认识构建人类卫生健康共同体提出的时代背景
构建人类命运共同体是应对世界百年未有之大变局的必然选择。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速突破，我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素。同时，世界变乱交织、动荡加剧，地缘冲突易发多发；单边主义、保护主义抬头，霸权主义和强权政治威胁上升，国际经济贸易秩序遇到严峻挑战，世界经济增长动能不足；大国博弈更加复杂激烈。
面对错综复杂的国际形势和未来潜在的疫情危机，各国只有超越地域种族、历史文化乃至社会制度的差异，凝聚起战胜疫情的强大合力，携手构建人类卫生健康共同体，才能赢得人类同重大传染性疾病斗争的最终胜利。中国以坚定行动抗击新冠疫情、积极推动国际抗疫合作，展现了推动构建人类命运共同体的责任担当与实际成效，彰显了中国推动构建人类命运共同体的真诚愿望，更体现了新时代中国特色大国外交的价值追求和中国方案的全球意义。
构建人类卫生健康共同体是我国卫生与健康事业高质量发展的内在要求。我国卫生与健康事业的发展进步得益于开放合作。改革开放以来特别是党的十八大以来，卫生健康国际交流合作持续扩大深化，以开放促改革促发展。来自发达国家和发展中国家卫生健康改革的具体实践、成功经验为我国不断深化医改和推进健康中国建设提供了有益的参考借鉴。双多边国际合作项目引入的卫生健康先进理念、技术、人才、产品和资金也为我国卫生健康事业的发展提供了助力。
中国特色卫生与健康发展道路为世界医改难题提供了中国方案。我国建立覆盖全民的基本医疗卫生制度，用相对较少的投入解决了世界约六分之一人口的看病就医问题，积累的治理经验、建立的制度和政策、开发的技术产品，是发展中国家渴求的“真经”，增强了我国参与引领全球卫生治理的信心和底气。
我国在与世界互鉴交流、开放合作中实现卫生与健康共赢发展。我国持续开展援外医疗60余年，并将南南卫生健康合作的成果通过多边平台向全球转化，既支持广大发展中国家实现健康可持续发展目标进程，也为健康中国建设和健康丝绸之路合作打通国内国际两个市场两种资源，为促进国内国际双循环提供了良好的国际环境。
深刻领悟构建人类卫生健康共同体的丰富内涵与重要意义
构建人类卫生健康共同体的丰富内涵。人类卫生健康共同体理念的提出是习近平总书记在新冠疫情期间重新认识人类与疾病抗争历史，重新思考不同种族、民族之间，人与动物、生态环境之间，国与国之间相互依存关系，以及人类社会发展的终极目标的基础上，对人类命运共同体理念在健康维度上的丰富和发展，是人类命运共同体的必然要求、重要组成和具体体现；既遵循构建人类命运共同体的一般规律，也遵循自身特殊规律，丰富了建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽“五个世界”的健康价值和健康内涵。
在价值理念和法理基础上，人类卫生健康共同体强调以人民健康为中心，坚持人民至上、生命至上，健康优先的发展观；确保人人生而平等的生命权、人人享有可能获得的最高健康标准的健康权，以及中华文化仁者爱人、大道不孤，大爱无疆、天下一家的理念。
在健康责任观和利益观上，人类卫生健康共同体强调各国政府、国际组织、非国家行为体、社区和个人都是健康的责任主体，要发挥主观能动性，既要管好自身和本国人民的健康，也要守望相助。同时，各国和各族人民都是生命安全与健康的利益攸关者和利益共享者，要践行共享发展理念，义利兼顾，以义为先。
在全球卫生治理观上，人类卫生健康共同体强调国家之间、国际组织和机构之间、国家与国际组织之间权力、权利和资源分配应通过以联合国为核心的国际体系和共商共建共享原则来维持、规范和调节，构建有助于维护和增进人类健康的全球秩序。
在系统观和可持续发展观上，人类卫生健康共同体强调大卫生、大健康观，着力维护人类—动物—环境的健康平衡，防范各类卫生安全风险，积极管理健康的社会决定因素，倡导各国政府、全社会共同努力，为人类健康可持续发展和子孙后代谋大计、谋幸福。
推动构建人类卫生健康共同体的重要意义。一是为国内深化医改和健康中国建设提供全球合作战略指引。中国积极参与并引领全球团结抗疫，为国内深化医药卫生体制改革、推进健康中国建设赢得宝贵时机、战略主动和有利国际环境，倡导在开放包容、互利共赢的国际合作中共筑卫生安全屏障、共享健康发展成果的理念，为深化医改和健康中国建设汇聚全球资源，也让世界共享中国卫生与健康事业进步的成果，为全球发展健康新质生产力提供广阔机遇。
二是为落实人类命运共同体和四大全球倡议提供卫生健康的丰富实践空间。全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议围绕构建人类命运共同体理念这一整体性构想，聚焦百年变局动荡世界中的发展、安全、文明和治理的突出问题，给出理念明确、思路清晰的行动方案。构建人类卫生健康共同体，是在卫生与健康领域应对和解决发展、安全、文明、治理问题的具体实践。携手国内外伙伴维护全球卫生安全、促进健康可持续发展、共享健康科技进步和医学文化成果、共促全球卫生治理公平公正的成功实践与经验，将有助于世界更好理解和感受上述重大倡议对人类发展繁荣、和平安全、文明进步和共商共建共享治理的贡献。
三是为如期实现2030年可持续发展议程健康目标提供中国方案。构建人类卫生健康共同体，将以人民健康为中心，人民至上、生命至上，健康优先的中国式卫生与健康现代化治理理念转化为全球治理的中国主张，是对中国南南卫生健康合作历史经验、指导理念和最终目标的提炼与升华。中国站在为人类谋健康福祉的长远战略高度，倡导加强卫生系统韧性，提升防范应对突发公共卫生事件和促进全民健康覆盖的效能；倡导全球医学创新和产业链供应链合作，让科技成果和健康产业更好造福人类健康；倡导全球卫生治理朝着更加公平公正的方向发展，帮助发展中国家加快实现健康可持续发展目标。
（作者单位：国家卫生健康委卫生发展研究中心、健康和人口发展战略研究院）