山东省疾控中心 孙辉峰 张伟燕 张丽
案例
山东省青岛市的张女士近期因工作调动举家搬往浙江省。临行前，张女士来到青岛市市南区金门路街道福清路社区卫生服务中心，咨询孩子后续的疫苗接种问题。为了帮助张女士顺利完成孩子跨省接种疫苗事宜，工作人员帮助她在“爱山东”手机应用程序（App）的“疫苗接种”模块申领了电子预防接种证，并指导她如何使用。同时，工作人员还告知张女士，如果将来孩子需要回青岛入园、入学，可以通过电子预防接种证进行查验。张女士说：“有了电子预防接种证，我能随时查询孩子的接种信息，真的很方便。”
近年来，山东省以预防接种服务高质量发展为引领，以创新为驱动，依托“互联网﹢医疗健康”服务，不断完善免疫规划信息系统，实现了全接种单位、全服务人群、全疫苗剂次的预防接种信息管理，在全国较早建立基于出生队列的接种率监测评价体系和预防接种信息质量控制体系。
2021年，山东省启动预防接种公众服务移动应用端建设，开发了接种预约、自助建档、接种信息查询、电子签核、入托入学预防接种证查验等功能。在此基础上，山东省按照“需求导向、便民高效、探索创新、安全可靠”的原则，于2024年正式启动电子预防接种证试点工作，并在当年的“全国儿童预防接种日”发出全省第一张电子预防接种证。截至今年4月30日，全省已申领电子预防接种证417万张。
夯实接种数据基础
目前，山东省共建有常规预防接种门诊2464处，其中97.53%的预防接种门诊达到数字化门诊标准，60.89%的预防接种门诊达到智慧化门诊标准。通过规范采集、控制质量等措施，预防接种数据质量不断提升，为建设和应用电子预防接种证提供了可靠的数据基础。
山东省按照国家统一制定的《电子预防接种证内容数据集规范（试行）》《电子预防接种证功能、样式设计指引》的相关要求及建议，完成电子预防接种证功能开发，统一证件编码、统一数据标准、统一基本功能，并实现电子预防接种证与省电子印章平台、省电子证照平台的对接。
为保证电子预防接种证应用于接种全环节，全省各预防接种门诊完成了免疫规划信息采集客户端的升级改造，对电子预防接种证的条形码和二维码进行识别、解码，可获取受种者预防接种档案编号、身份证号码、电子健康卡卡号等信息，并将信息同步上传至省平台。
按照省级统一开发、分市部署的策略，山东省完成了省级免疫规划信息平台与市级免疫规划信息平台的数据同步，实现了电子预防接种证本地化应用部署和个性化功能，解决了省级平台因用户集中访问而出现的使用不畅等问题，提高了服务效率。电子预防接种证以“山东省疾病预防控制局”为签发机构，统一加盖“山东省电子预防接种证专用章”，与纸质预防接种证具有同等效力，避免了受种者更换接种单位和跨区域接种需频繁更改电子印章带来的不便。
“一码在手”替代“本本随身”
山东省电子预防接种证部署在“爱山东”App的“疫苗接种”模块，根据公众多元化需求，探索建立了多种服务场景，实现预防接种服务“掌上办随时办”。
当受种者需要预约接种时，电子预防接种证会根据受种者的年龄、性别等信息，自动筛选出可接种疫苗，受种者根据自身需要，选择想预约的疫苗及接种时间，填写预约信息，查阅知情告知书。接种当天，受种者在预防接种门诊取号机扫描电子预防接种证签到后，完成健康询问、登记、知情告知、接种、留观等全过程。受种者可通过电子预防接种证中的接种档案查询个人信息、接种记录、预约记录，以及疫苗批号、效期、追溯码等信息。此外，受种者绑定个人信息后，还可同时为其他家庭成员建立档案，并对家庭成员的接种信息进行管理。这些应用场景的不断拓展，提高了预防接种的便利性、可及性。
在儿童入托入学时，家长可通过电子预防接种证查看接种完成情况评估，并生成电子版国家免疫规划疫苗预防接种查验单，可导出报告用于入托入学查验，解决了纸质预防接种证查验工作繁琐且易出错等问题。
山东省还在电子预防接种证中开发了科普宣传、门诊导航等功能，受种者可快速、详细获取预防接种科普知识，根据地图信息选择不同类型的预防接种门诊，并可查看预防接种门诊服务时间、联系电话、服务范围，通过导航功能指引到达门诊。
电子预防接种证的应用实现了从建档、接种、查询，到信息共享的全程无纸化，由“一码在手”替代“本本随身”，提高了接种信息使用效率，真正实现让数据多跑路、群众少跑腿。
从数字化向数智化转型
为推进电子预防接种证的应用，山东省疾控局、省卫生健康委、省大数据局联合下发了《关于推行应用电子预防接种证的通知》，对实施内容和工作要求作了统一部署。今年，山东省将“推广电子预防接种证”列入全省20项重点民生实事，让电子预防接种证惠及更多公众。
实际工作中，各预防接种单位大力推动科普宣传，通过生动案例向公众宣传电子预防接种证的便捷性，利用微信公众号、微信群发布操作指南。作为生成电子预防接种证的第一责任单位，各预防接种门诊负责指导公众进行电子预防接种证的申领和应用，及时解决电子预防接种证应用过程中的信息采集不准确等问题。同时，“爱山东”App客服团队和各预防接种单位广泛收集公众在电子预防接种证应用中遇到的问题，及时沟通解决，持续优化功能。山东省还通过政务热线建立电子预防接种证问题受理核查处置机制，规范热点问题答复。针对电子预防接种证申领过程中出现的问题，公众可通过政务热线或居住地预防接种单位解决。
下一步，山东省将依托“人工智能﹢公众服务”，开发预防接种健康助手，增加定制化疫苗与健康知识图谱、智慧预约、智慧接种提醒等功能，持续拓展电子预防接种证智能化应用场景，提高数字化和智慧化服务水平，使电子预防接种证成为公众接种疫苗的“健康服务大管家”。