{"id":"511248","toptitle":"","toptitle_color":"","title":"广西： “四联”发力 构建国门疾控联合体","title_color":"","subtitle":"","subtitle_color":"","crtime":"2026-05-28 08:51:59","condition":"来源：
健康报
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广西壮族自治区疾控局办公室副主任 郑东鸣
近年来，广西壮族自治区深入贯彻落实国家有关疾控体系改革部署，紧扣强化区域协同、推进疾控联合体建设的工作要求，立足沿海沿边及面向东盟的实际，积极构建“1﹢3﹢8”国门疾控联合体，探索形成以党建联建、管理联动、人才联育、科技联创为主要抓手的“四联”举措，推动联合体在治理能力、工作质效、队伍素质、科创水平方面实现“四提升”。
党建引领
筑牢战斗堡垒
自治区疾控局自2023年5月挂牌成立后，持续聚焦国门疾控体系建设开展探索实践。在边境地区疾控能力提升、传染病联合处置、人才交流等工作先行摸索的基础上，2025年4月，印发国门疾控体系能力建设相关实施方案，由自治区疾控中心牵头，联合崇左、防城港、百色3市及下辖8个边境县（市、区）疾控机构共同组建广西国门疾控联合体。
联合体坚持把党的领导贯穿疾控工作各方面和全过程，建立党组织联动共建机制，实现边境3市8县（市、区）疾控机构党组织全覆盖、组织关系全覆盖、工作联系全覆盖。
依托党组织联动共建机制，自治区、市、县三级疾控机构联动开展“党建联建谋发展协同防控护边疆”党建联建、“党建红心照边关疫站先锋守国门”边境地区动物间鼠疫应急处置演练、“银龄践初心健康送边疆”健康宣传等系列活动。各成员单位立足实际，打造特色党建品牌，防城港市深耕“清廉疾控守国门蓝盾卫士护健康”党建品牌，崇左市深化党政军警民“五位一体”防控格局，百色市创新构建“党建﹢网格”精准防控模式。
联合体坚持党建与业务深度融合，推动把党支部建在防控一线、把党小组设在边境阵地、把党员示范岗设在口岸前沿，形成“党建强、业务兴、防线牢”的良好格局。
管理提效
上下同频共振
联合体坚持“一盘棋”思维，印发实施相关章程和议事规则，实行理事会决策、秘书处执行、成员单位协同的运行机制，推动跨区域疾控工作同频共振、同向发力。
联合体搭建实验室信息化管理平台，对各成员单位的实验室人员、设备、试剂等进行集约化管理，实现样品接收、检测、审核全流程电子化，推动实验室生物安全管理人员培训全覆盖，全面提升实验室管理质效。各成员单位精准补齐能力短板、形成特色优势，防城港市建成覆盖检验检测、放射卫生、职业卫生的综合资质体系，推动边境县（市、区）补齐实验室资质短板；崇左市实现呼吸道传染病“多病种同监测、一样本多检测”，创新开展生活饮用水全分析监测、重金属扩展指标监测及新型污染物筛查；百色市建成“市—县”两级标准化实验室网络，全面激活基层哨点监测功能。
同时，联合体开发建设综合办公管理系统、卫生应急资源保障综合管理信息系统，推动各成员单位工作事务指令直达末梢、应急资源动态可视、跨层级就近调度，逐步实现工作事务和资源管理互联互通、共享共用。通过“数据一源、标准一体、调度一网”管理模式，联合体着力构建上下指令贯通、左右资源协同、运转高效的一体化管理体系，大幅提升精细化、智能化管理水平。
人才为本
夯实专业支撑
联合体坚持人才为本，实施“下派上送、双向赋能”培养模式，精准破解边境疾控人才薄弱、能力不均等问题。一方面，自治区疾控中心选派骨干力量下沉边境县（市、区）挂职驻点、蹲点指导，开展“一对一”传帮带；另一方面，组织边境县（市、区）业务骨干到自治区疾控中心跟班进修、专项轮训，重点加强监测预警、现场流调、实验室检测等核心能力培训。同时，依托广西现场流行病学培训项目为边境地区定向培养骨干人才。
通过系统化、常态化培育，目前联合体已组建包含69人的市级流调专家队，建成56支传染病应急小分队，打造了一支国门疾控铁军。联合体以实战练兵锤炼队伍能力，举办2025年中越跨境突发传染病疫情应急处置联合演练，强化对传染病的跨境联防联控。各成员单位同步完善人才培育体系，防城港市构建多层级培训体系，开展多场次专项培训与技能竞赛，全面提升基层业务骨干实战能力；崇左市构建分级响应、联动处置人才梯队，依托高校建立公共卫生人才长效培养机制；百色市依托对口帮扶和专业培训平台，培育学科带头人，以技能竞赛营造“以赛促练、以练促干”的人才成长氛围。
科创牵引
激活发展动能
联合体聚焦科创赋能、创新增效，以自治区预防医学科学院为平台，整合自治区疾控中心、南宁海关、市级疾控机构等力量，组建面向东盟的公共卫生研究团队，聚焦跨境传染病防控、口岸生物安全、热带病防治等重点领域协同攻关；联合申报自治区重点研发计划，建设疫苗临床试验基地，推动科研与防控深度融合，服务中国—东盟公共卫生合作。
同时，联合体积极推动人工智能（AI）在疾控领域的探索应用。自治区疾控中心牵头构建基层传染病趋势预测AI解决方案，改变基层疾控机构传染病趋势预测工作传统高耗时模式，工作耗时压缩幅度超过99%。“八桂免疫云卫队”通过引入AI技术，实现智能催种、7×24小时智能问答，群众服务等候时间缩短5~10分钟。崇左市疾控中心牵头研发的中越跨境疾病防控智能化预警平台，在广西AI赋能千行百业超级联赛中荣膺“最具潜力奖”，实现疫情“零时差”预警、流调“分钟级”处置。
经过阶段性的建设实践，广西国门疾控联合体实现了从“建起来”到“转起来”的关键跨越。目前，全区建成38家中越双语数字化预防接种门诊，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在90%以上，公共卫生服务效能持续提升。在疫情防控方面，联合体高效处置登革热、基孔肯雅热、流感等传染病疫情。
下一步，广西将持续推动国门疾控联合体向“强起来”迈进，在深化党建与业务融合、强化同质化与智慧化管理、完善人才培养体系、拓展跨境科创合作等方面全面发力，提升国门公共卫生保障能力，服务健康中国建设和“一带一路”卫生合作大局。