{"id":"511214","toptitle":"","toptitle_color":"","title":"以清风正气护航公立医院高质量发展","title_color":"","subtitle":"——2026中国医院大会暨行风建设大会侧记","subtitle_color":"","crtime":"2026-05-27 09:11:16","condition":"来源：健康报","thumb": ""}

□本报记者 刘嵌玥

  “抓好医疗卫生行业作风，就是把‘以人民健康为中心’落到实处。”在5月23日中国医院协会主办的2026中国医院大会暨行风建设大会上，国家卫生健康委医疗应急司相关负责人表示，从价值取向、工作导向、纪律底线、长远成效上，确保政绩为民、务实、清廉、可持续，是医疗卫生领域树立和践行正确政绩观的关键抓手和重要保障。围绕这一主题，来自全国各地的医院管理者从制度约束、文化涵养、监督治理等多角度展开研讨，分享以行风建设推动医院高质量发展的实践路径。

构建前后衔接、环环相扣的监管闭环

  北京大学第三医院党委书记金昌晓指出，公立医院在严格履行专业职责、全力治病救人的同时，也面临药品、耗材等领域利益驱动所带来的现实挑战。为此，需从思想道德机制、医院治理机制、制度约束机制3个方面建立一套综合管理模式，最终实现“因敬畏而不敢腐、因制度而不能腐、因觉悟而不想腐”的治理目标。

  在组织架构层面，北医三院成立了行风建设领导小组和工作小组，明确科主任、党支部书记为科室行风建设第一责任人，落实“一岗双责”。“在此基础上，我们还在2017年设立了行风建设办公室，2022年将其由虚体转为实体，并配备3名分别具有医疗纠纷处理、纪检监察、党建院务工作背景的专职干部，由医务处处长兼任行风办主任。”金昌晓介绍。

  行风制度体系及行风工作运行机制，是北医三院开展行风建设的两大保障。近年来，该院持续完善行风制度体系，5年间制定修订规章制度12项。其中，新建转介患者制度、讲课取酬管理规定，修订医药代表管理制度，建立专门的医药代表注册平台，由行风办进一步审核相关工作。

  金昌晓特别提到，针对医疗机构常遇到的红包问题，医院制定了明确的红包退还流程：医护人员直接退还给患者后，须向科室报备登记；个人无法退还时，应在24小时内向科室主任或党支部书记报告，请科室、党支部协助退还，由科室登记；科室、党支部无法退还时，应在确认无法退还之日起7个工作日内登记后报行风办协助退还；当患者不明或无法联系时，应上报行风办，纳入医院专用账户。

  与此同时，该院推进全面自查、专项检查、日常监管和外部监督，并将行风表现纳入医生技术档案、年度考核、医德考评、职称晋升等个人考评，以及评优评先等集体考评。

  “通过这一系列工作，我们逐步建立起行风建设的长效机制，以医院内循环驱动行业外循环，通过双循环纵横支撑，营造廉洁诚信、公平公正、医患共赢的行风。”金昌晓表示。

  “践行公益性，以人民健康为中心，为人民群众提供优质高效的医疗服务是公立医院最大的政治。”华中科技大学同济医学院附属同济医院纪委副书记侯长荣介绍，在坚持正确发展方向的过程中，同济医院计划打造药耗使用监管平台、行风行为平台、行风教育平台和医德考评平台四大智能化行风管理核心平台，为正风反腐注入科技动能。

  其中，药耗使用监管平台已建成并进入试运行阶段，具有全景监测、精准聚焦、深度穿透三大亮点。同济医院充分汇聚相关数据，并应用智能分析手段实时捕捉药耗使用中的异常、异动与偏离值，既能精准提醒到科室、医疗组乃至具体个人，又可同步生成分析报告供职能部门参考。

  侯长荣介绍，该平台可按月或季度自动生成全院药品耗材异动分析报告，通过横向权重与纵向总费用的交叉比对，将权重低、费用高的医疗组直接锁定为重点监测对象。

  “针对全景监测中发现的，以及各类线索中涉及的用药或用耗异常情况，药耗使用监管平台可开展全方位深度核查和追踪式关注。”侯长荣举例说，如果某医生的某药品用量同期对比明显下降，但其他重点药品用量却明显上升，平台会持续发出关注信号。针对某些科室、某些药品耗材使用异常情况，平台还能够开展科室、产品专项分析，查明背后原因。

  “通过药耗使用监管平台，我们建立了‘业务纠偏—行风警示—纪律监督’层层递进、有效衔接的监管模式，从数据预警、临床自查、职能部门核查，到行风提醒、纳入缺项管理乃至纪检介入，形成了完整的监管闭环。”侯长荣表示。

让医者仁心“看得见、传得开”

  如何将行风建设的理念内化于心、外化于行？河南省人民医院党委副书记武素英提出，在制度、机制建设之外，还要重点做好传播文章，以传播促建设、以宣传树新风，让医者仁心“看得见、传得开”。

  河南省人民医院胸外科姚文健副主任医师曾在出差途中，突遇同机一名怀孕6个月的乘客出现紧急状况。姚文健立即亮明身份上前施救，直到孕妇转危为安。飞机落地后，他拎起行李悄然离去。

  “医院宣传团队上午了解到情况，中午就完成了采访核实，第一时间通过医院官方微信公众号推出了报道。”武素英回忆说。这篇在几小时内完成的推送，迅速引发关注，从地方媒体到央媒纷纷转发，总传播量达到近400万人次。姚文健还被河南省评为2025年度“身边好人”。

  “我们深刻认识到，传播是行风建设的展示窗，让无形的作风变成可感的故事；传播是行风建设的催化剂，让个体的善举升华为行业的风尚；传播是行风建设的压舱石，让‘人民至上、生命至上’的理念内化于心、外化于行。”武素英说。

  在河南省人民医院，医务人员不仅是暖心医患故事的主角，也是健康科普信息传播的主力。武素英介绍，医院党委将健康传播工作纳入“十五五”发展规划、党委工作要点，让公益意识在持续的传播实践中内化为医务人员的职业自觉。

  为了将健康传播这件事做得更专业、更权威，河南省人民医院推出《新媒体健康科普负面行为清单》，主动把风险防控做在前面，帮大家厘清边界、划出红线。在内容生产过程中，该院坚持每周召开选题讨论会和评估会，严格执行“三审三校”制度，确保传播出去的每一条信息都信得过。与此同时，该院也在不断打通健康传播人才的选拔、培养和激励通道，让真正用心做科普的人被看见、被认可，逐渐形成“德者有得”的良好氛围。

  “如今，医院里人人都是健康传播者，人人都是行风建设者。有些医务人员帮助遭遇车祸的研究生在病房完成毕业答辩，有些医务人员成立‘小喇叭公布站’为重症监护室患者家属播报患者当日情况……‘人民医院为人民’的宗旨已深植于大家心中，医院以患者为中心的行风底色更加鲜明。”武素英表示。