本报记者 吴倩 孙伟 李天舒 特约记者 柴羽佳
2025年，内蒙古自治区如何推动国家部署的8件卫生健康系统为民服务实事提前“交卷”？面对地广人稀的现实挑战，如何织密基层健康防护网？在“十五五”开局之年，内蒙古又将如何立足百姓所盼，用实干精神奋力启新程？带着这些问题，本报“行走健康中国”报道组专访内蒙古自治区卫生健康委党组书记、主任刘勇。
■健康报：内蒙古地广人稀、服务半径大，在落地实施2025年卫生健康系统为民服务实事项目过程中，有哪些因地制宜的举措？
刘勇：为民服务实事就是要解决群众看病就医的“急难愁盼”。自治区卫生健康委始终将这项工作作为重中之重，通过专题部署、月度调度、台账管理、专人督办等全流程推进机制，把国家部署的8件为民服务实事细化为42项具体举措细化到岗、落实到人。2025年9月底，全部提前完成，用实绩实效回应了群众期待。
在检查检验结果互认方面，我们在2024年108项互认项目基础上持续扩容，分3批公布404项自治区级互认项目。目前，各盟市域内互认项目均超200项，全区370家医疗机构互认项目达408项，累计互认40万余次，为患者节约就医费用3000余万元，有效减少了重复检查、减轻了就医负担。
预交金改革更是让群众感受到了实实在在的便利。2025年，在国家统一安排部署下，我们积极推动规范预交金管理有关工作。2月底，全区公立医疗机构全部取消收取门诊预交金；6月底，全区各级公立医疗机构全面落实住院预交金规范管理工作。
今年，我们有2件民生实事纳入自治区政府工作报告，分别是：在全区三级及以上中医（蒙医）医院全部设立夜间门诊、节假日门诊及护理门诊；为新生儿提供免费疾病筛查服务。我们要把医疗服务送到草原深处、边境线上、牧民毡房，让群众的获得感更足、幸福感更稳。
■健康报：在推进医疗卫生强基工程的过程中，内蒙古探索出了哪些具有地域特色的路径？
刘勇：内蒙古地域广袤、人口稀疏，兼具草原、林区等多样特征，优质医疗资源多集中在呼和浩特等中心城市。实施医疗卫生强基工程，既是破解民生难题的现实需要，更是筑牢边疆健康防线的战略举措。
在分级诊疗方面，创新推行医共体“协同门诊”模式，实现多学科医疗资源线上实时下沉。目前，全区82个建设旗县全部落实人员下沉制度，74个旗县达到国家紧密型医共体标准，占比为90.24%。在全国率先将基本公共卫生服务经费纳入保基本民生专户管理，经费拨付率和资金使用效能显著提升。
我们稳步推进大学生乡村医生专项计划，分两批次招聘102人入编到岗，为基层注入新鲜血液。家庭医生签约服务实现“六个拓展”，重点人群签约率达81.62%。联合多部门健全防止因病返贫动态监测和帮扶机制。深入开展“优质服务基层行”活动，1105家乡镇卫生院达到国家服务能力标准，占比达70.2%，基层服务能力稳步提升。
■健康报：2026年是“十五五”开局之年，站在新起点，内蒙古将如何强基固本，进一步织密基层健康防护网？
刘勇：2026年，我们将持续深化强基工作，让基层医疗服务更均衡、更可及，重点推进3个方面工作。
一是聚焦边境地区医疗需求，组建多学科“百名专家团”赴20个边境旗县开展集中义诊，提供门诊诊疗、疑难病例会诊、健康科普宣讲等服务。同步搭建远程会诊与分级转诊“绿色通道”，构建“线下义诊﹢线上帮扶﹢精准转诊”闭环服务体系，切实解决边境地区群众“看病远、看病难”问题，筑牢健康戍边根基。
二是强化基层医疗硬件保障，计划为全区10000个村卫生室配备标准化巡诊包（包含电子血压计、血红蛋白仪、血氧仪等常用医疗器械及医用辅料），为乡村医生入户巡诊提供有力支撑，让偏远地区群众也能获得便捷专业的医疗服务。
三是优化医疗资源整体布局，加快4个国家区域医疗中心建设，按序时推进项目进度；优化39个自治区专科区域医疗中心建设方案，提升专科诊疗能力；深化紧密型医联体建设，实现县域医共体“五大中心”全覆盖；推进基层医疗卫生机构标准化改造，持续加强基层人才队伍建设，让优质医疗资源真正下沉到群众身边。
■健康报：2026年，内蒙古自治区卫生健康事业高质量发展将主要从哪些方向发力？
刘勇：当前，内蒙古医疗服务能力与群众健康需求之间仍有差距，传染病防控压力持续存在，老龄化与少子化带来新挑战，高层次人才短缺问题突出。2026年，我们将直面短板、精准发力，重点推进5个方面工作。
一是深化公立医院改革，坚持公益性导向，完善“三医”协同“六方”联动机制，制定印发“十五五”国民健康发展规划，推动公立医院高质量发展。严格控制三级公立医院规模，聚焦疑难重症诊疗、医学科研、人才培养等核心任务，强化旗县级医院中坚作用，完善双向转诊机制，实现“常见病、多发病在市县解决”的目标。
二是筑牢公共卫生防线，扎实推进国家区域公共卫生中心建设，完善联防联控机制，巩固重大传染病防治成效。健全鼠疫、布病等人畜共患病联防联控机制，加强慢性病全流程健康管理，提升医疗应急处置能力，筑牢公共卫生安全屏障。
三是促进中（蒙）医药传承创新，在全区三级及以上中医（蒙医）医院全部设立夜间门诊、节假日门诊及护理门诊，推广中（蒙）医药适宜技术80项。推进中（蒙）西医协同诊疗，完善基层中（蒙）医药服务供给，健全中（蒙）医药标准体系，充分发挥特色医药优势。
四是优化人口服务保障，推动落实国家育儿补贴制度，实现县级产前筛查服务全覆盖，为11万名孕产妇、新生儿提供免费出生缺陷筛查。加快普惠托育服务发展，新增普惠托位3000个，每个旗县至少建成1所“萌宝驿站”社区托育服务机构，构建生育友好型社会。
五是强化人才科技支撑，深入实施“国家医学高层次人才计划”，统筹推进基层人才定向培养、大学生乡村医生专项计划，破解人才短缺难题。加大科技创新投入，推进全民健康信息平台互联互通，探索人工智能在临床诊疗等场景的应用，以数字化、智能化赋能卫生健康事业发展。
健康是民生之基、幸福之本。我们将始终坚持以人民健康为中心，用实干破解难题，用创新激发活力，让健康福祉惠及广大群众，为谱写中国式现代化内蒙古新篇章提供坚实健康保障。