“民生无小事，枝叶总关情。”健康是民生之本、发展之基，关系到千家万户的幸福。步入2026年，各地卫生健康系统在新一年的工作规划中，坚持以人民健康为中心，全面推进健康中国建设，努力为人民群众提供全方位全周期健康保障，以只争朝夕的干劲和奋发有为的姿态，推动各项政策措施落到实处，确保卫生健康事业在新征程上开好局、起好步，让百姓健康获得感更加充实、更有保障、更可持续。
北京市卫生健康委党委书记 钟东波 北京市卫生健康委主任 刘俊彩
2026年是“十五五”开局之年，是全面深化改革的关键一年。北京市卫生健康委更加突出服务大局，更加突出改革创新，更加突出系统联动，更加突出公平公益，重点做好5个方面工作。
高标准服务首都城市战略定位和国家大局，在融入构建新发展格局上展现新作为。推进京津冀卫生健康协同发展，持续深化京津冀医疗卫生合作。加强对口支援和国际合作，落实援疆、援藏、援青、援蒙任务，探索援外医疗新模式。
以更大力度深化改革，全力破解发展难题。深化以公益性为导向的公立医院改革，统筹推进深化医改实施方案任务举措“清单式”闭环落地，研究建立公立医院改革协调机制。加快推进分级诊疗，实施医疗卫生强基工程。加强“三医”协同信息化建设，扩大检查检验结果互认和电子病历共享应用范围。
坚持以人民为中心，实施更高水平医疗卫生服务行动计划。加强健康促进，实施健康优先发展战略，扎实推进健康中国行动，完善心理健康和精神卫生服务体系。强化公共卫生服务，持续提升传染病监测预警和应急处置能力，推进慢性病“防、筛、管、救、治、康”全链条一体化防控。促进中医药传承创新发展，推进国家中医药传承创新发展示范项目。
以“一老一小”为重点，持续优化人口健康服务。建立协调落实机制，统筹推进一揽子生育支持政策措施落地，加强人口出生监测。推进医育结合，加强科学育儿指导。规范建设早孕门诊，扩大妇女“两癌”筛查覆盖面。推进医养联合体建设，增加康复护理、安宁疗护服务供给。
健全支撑保障体系，以更大力度助推医药健康事业产业发展。提升创新策源和成果转化能力，争创新一批国家级临床研究平台，推进生物样本大数据平台建设，加大医工结合、医防管交叉等复合型人才和青年人才培养引进力度。增强产业服务能力，提升国际多中心临床研究能力。加强人才队伍建设，实施好“高创计划”人才培养项目，开展临床人才分类评价。推动“人工智能﹢医疗健康”应用，建好用好国家人工智能应用中试基地（医疗领域），规划建设一批典型应用场景并形成示范效应。
河北省卫生健康委党组书记、主任 姜建明
2026年，河北省卫生健康系统将紧扣公平可及、系统连续、优质高效的服务要求，围绕“逐级强”推进体系建设，聚力“机制活”持续深化医改，着眼“有所感”不断改善服务举措，用实干担当书写卫生健康事业高质量发展新篇章。
坚持健康优先发展，赋能健康河北建设。会同省公安厅、教育厅等11部门启动实施15项人均预期寿命提升专项行动，推动人均预期寿命持续提升。扎实开展爱国卫生运动，稳步推进健康城镇创建，指导石家庄市、邢台市等市探索开展健康影响评估制度建设。
锚定资源均衡配置，夯实健康供给根基。协调推进北京大学人民医院雄安院区等疏解医院项目建设。全面发挥国家区域医疗中心十大功能作用。巩固拓展150个京津冀医联体建设成果，深入实施医疗卫生强基工程，完善紧密型县域医共体管理运行机制，加快推进中医特色重点医院、中西医协同“旗舰”医院（科室）建设。聚力推进中医药定量化研究，借力北京（京津冀）国际科技创新中心科创平台，推动临床研究、成果转化提档升级。
做好惠民利民实事，推动健康服务有感。扎实开展普惠托育服务发展、孕妇产前基因免费筛查、乡村医生队伍培训、中小学生脊柱侧弯防控等一系列民生工程。实施康复护理扩容提升工程。以心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病等为重点，开展早筛早诊早治。推动省、市、县5G智慧急救服务体系互联互通，加速打造“上车即入院”服务模式。落细落实家庭医生“签约有感”措施。
防范化解风险隐患，守牢安全发展底线。加强县区、基层医疗机构运行保障。扎实做好呼吸道传染病等疾病防治，守住不发生规模性疫情底线。持续提升对重复医学检查检验、违规收费等医药领域不正之风和腐败问题的综合治理成效，加大对民营医疗机构执业监管力度。加强安全生产和矛盾纠纷排查化解。
内蒙古自治区卫生健康委党组书记、主任 刘勇
2025年，内蒙古自治区卫生健康系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，扎实推动各项工作，取得了丰硕成果。
坚持深化改革，医疗服务效能实现新突破。建立“三医”协同发展和治理机制。组建紧密型城市医疗集团21个，82个涉农涉牧旗县全面推开紧密型县域医共体建设。系统推进公立医院改革与高质量发展。
坚持强基固本，基层健康网底得到新加固。开展“优质服务基层行”活动，1105家乡镇卫生院达到国家服务能力标准。102名大学生乡村医生入编到岗。开展医防协同、医防融合国家和自治区试点，医疗机构累计向基层派驻疾控监督员400余人。
坚持人民至上，重点民生服务取得新成效。全国第一部出生缺陷防治地方性法规《内蒙古自治区出生缺陷防治条例》自2025年1月1日起施行。创新打造特色品牌“萌宝驿站”社区托育服务试点55个，每千名3岁以下婴幼儿托位数从0.8个增至4.64个。盟市域内检查检验结果互认项目超200项。
2026年，全区卫生健康系统将锚定目标，接续奋斗，重点在以下方面攻坚发力。
深化以公益性为导向的公立医院改革。加快4个国家区域医疗中心项目建设，提高39个自治区专科区域医疗中心专病诊疗能力。
实施医疗卫生强基工程，县域医共体实现“五大中心”全覆盖。完成自治区检查检验结果互通共享平台建设。组织三级医院百名专家赴20个边境旗县开展大型义诊，为全区1万个村卫生室配备标准化巡诊包。
扎实推进国家区域公共卫生中心建设。完善联防联控机制，巩固提升重大传染病防治成效。
在全区三级及以上中医（蒙医）医院全部设立夜间门诊、节假日门诊及护理门诊。推广中（蒙）医药适宜技术80项。
推动落实国家育儿补贴制度。县级产前筛查服务实现全覆盖。为11万名孕产妇、新生儿提供免费出生缺陷筛查服务。
深入实施“国家医学高层次人才计划”培养项目，统筹推进基层人才定向培养、大学生乡村医生专项计划。
吉林省卫生健康委党组书记、主任 徐晓红
2026年，吉林省将深入贯彻习近平总书记关于健康中国建设重要论述精神、视察吉林系列重要讲话精神，深入落实党的二十届四中全会精神和全国卫生健康工作会议部署要求，坚持新时代党的卫生与健康工作方针，把保障人民健康放在优先发展战略位置，全面推进卫生健康事业和人口高质量发展。
聚焦预防在前，吉林省将推动实施健康优先发展战略，统筹推进疾病预防、慢性病防控、健康养生等系列行动，健全早筛早诊早治早康复服务体系，强化健康体重管理，加强健康知识普及，全面提升群众健康素养水平。
聚焦优质共享，吉林省将推进以公益性为导向的公立医院改革，因地制宜推广三明医改经验。推进高水平医学实验室、高水平学科（专科）和研究型医院建设，健全中西医结合服务体系，强化医疗卫生人才队伍建设，加强医疗技术创新，推广“互联网﹢医疗”便民服务模式。
聚焦县域医疗卫生服务能力提升，吉林省将实施医疗卫生强基和康复护理扩容提升工程，做强县级医院“龙头”。推进紧密型县域医共体、紧密型城市医疗集团建设，以人工智能赋能防治康管全链条服务，提升县域医疗服务能力。持续实施医疗卫生“强边”工程，补齐边境地区医疗服务短板。
聚焦惠民可及，吉林省将深入落实生育支持政策，推动建设生育友好型社会。积极稳妥落实育儿补贴等政策。持续开展“儿科和精神卫生服务年”行动，深入实施早孕关爱行动。加强老年健康服务，推进医养结合与安宁疗护，开展上门医疗和家庭病床服务。
聚焦中医药传承创新，吉林省将做大做强中医优势专科，强化中医数字赋能，提高中医“治未病”服务能力。推动中药产业高质量发展。
聚焦公共卫生体系建设，吉林省将实施疾控体系现代化建设工程，着力提升防控重大传染病及突发公共卫生事件应急处置能力。
天津市卫生健康委党委书记、主任 王栩冬
天津市卫生健康委将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神、中央经济工作会议精神和2026年全国卫生健康工作会议部署，按照“强龙头、打基础、抓重点、谋长远”总体思路，以京津冀区域协同发展和京津同城化发展为战略牵引，以健康优先发展战略和健康天津建设为目标推动健康转型，以深入实施强基、筑高、登峰工程为抓手构建整合型医疗卫生服务体系，以推动卫生健康科技创新和数智赋能为重点激活事业产业发展动力，以树立和践行正确政绩观、厚植卫生健康文化为保障狠抓落地落实，促进“十五五”卫生健康事业高质量发展。
全面落实健康优先发展战略。锚定提高人均预期寿命和人民健康水平目标，全力打造全国医学高地和健康宜居之城。提升爱国卫生运动和健康天津行动成效，健全健康促进政策制度体系，助力“健康融入万策”。加强公共卫生体系建设，促进公共卫生能力提升。深化医药卫生体制改革，完善“三医”协同发展和治理机制，推动公立医院高质量发展。实施医疗卫生强基、筑高工程和人才登峰工程，加快国家医学中心、国家区域公共卫生中心等重大项目落地，建设富有韧性的整合型医疗卫生服务体系。加快中医药传承创新发展，打造中医药强市。发挥全国首家外商独资三级综合医院示范作用，持续扩大医疗卫生领域高水平对外开放。强化医学科技创新策源，统筹推进科技创新和产业创新融合，因地制宜发展新质生产力。
统筹推动人口高质量发展。优化生育支持和激励政策，发展普惠托育和托幼一体化服务，建设生育友好型社会。满足“一老一小”、妇女等重点人群健康需求，扎实开展“健康体重管理年”“儿科和精神卫生服务年”行动，实施好康复护理扩容提升工程，增强全方位全周期健康管理能力。
扎实做好为民服务实事。聚焦解决人民群众看病就医急难愁盼问题，在健康管理、重点人群保障、基层能力提升等关键领域，补短板、强弱项、优布局，细化、实化16项为民服务实事举措；加强党的全面领导，持续推进全面从严治党，不断增强群众卫生健康获得感、幸福感、安全感。
山西省卫生健康委党组书记、主任 张波
2026年，山西省将深入贯彻落实全国卫生健康工作会议部署要求，着力补短板、强弱项、防风险，以务实举措推动国家卫生健康委决策部署转化为惠民政策和落地实效，实现“十五五”良好开局。
在医疗卫生强基和康复护理扩容提升工程上精准发力。按照“强基、稳二、控三”要求，以基层为重点，强化医疗机构合理布局，落实功能定位。开展“千名医师强基提能”行动。支持医疗机构拓展康复护理功能，加强专业队伍建设，健全服务网络。遴选3～5个市开展省级区域医疗中心（含中医）扩容行动，推动优质资源精准下沉、有效辐射。
在深化医药卫生体制改革上提质增效。以市为单位整体推进“学三明、抓医改”，以公益性为导向深化公立医院改革，力争3个国家示范项目市率先在“4﹢1”改革上取得突破。推进“三医”协同发展和治理，加快推进医保数据赋能、协同改革。推动一体化改革迭代升级，打造15个紧密型县域医共体建设升级版。
在优化提升为民服务实事上用心用情。在完成国家卫生健康委确定的为民服务十件实事的基础上，推出住院一日清单、“免陪照护”试点病区等民生实事，落实“为中小学生和60岁以上老年人免费接种流感疫苗”“为3万名高危人群进行上消化道健康筛查”2件省政府民生实事。
在落实生育支持政策上创新突破。聚焦“一老一小”，持续开展建设生育友好型社会三年行动，发展普惠托育、医养结合、安宁疗护等服务，落实育儿补贴、生育保险、托育机构运营补贴、税费减免等政策，减轻家庭生育养育负担。
在加强重大疾病防控上前瞻谋划。推进传染病防治体系和能力建设项目，探索疾控联合体建设。深入实施“四大慢病”综合防治行动，推动县域慢性病管理中心应建尽建。
在加快中医药强省建设上夯实基础。推动中西医协同发展，支持县级中医院牵头组建县域医共体。打造忻州市“中医药﹢温泉”、晋城市“中医药﹢康养”等特色品牌。推进“新时代神农尝百草”行动，开展药用植物基础研究。
在发展新质生产力上主动作为。实施高水平人才兴医工程，启动医疗卫生人才专项支持行动。谋划医学创新登峰工程，建设一批疑难危重专病诊疗技术中心、科研成果转化平台和中医药创新特色品牌。实施信息化建设“111”工程（一个健康大脑数据底座、智慧健康“一码通”应用、一揽子智慧就医应用场景），推进“人工智能﹢”多场景应用。
在统筹高质量发展和安全上守住底线。加强医院依法执业监管和经济运行风险监测。强化医德医风建设，营造风清气正的行业环境。注重宣传舆论引导，健全网络舆情预防处置机制，排查化解风险隐患，守住不发生系统性风险的底线。
辽宁省卫生健康委党组书记、主任 陈艳兰
全国卫生健康工作会议既强调夯实基础、均衡发展，又突出改革创新、科技赋能，充分体现了以人民为中心的发展思想。我们因此对卫生健康事业历史使命、战略地位、内在规律有了更深刻的认识，更加坚定了增进人民健康福祉的责任担当。
2025年，辽宁省卫生健康系统深入贯彻习近平总书记关于健康中国建设重要论述精神，持续深化医药卫生体制改革，大力推进健康辽宁建设，以公益性为导向的公立医院改革持续深化；优质医疗资源扩容下沉加力提速，国家医学中心建设项目纳入国家支持名单，新建14个省级区域医疗中心和128个临床重点专科，城市医院对口帮扶和巡回医疗实现县域全覆盖；基层医疗服务体系加快完善，44个县区建成紧密型县域医共体，建设提升村卫生室3500所；“一老一小”服务保障进一步加强，中医药强省建设迈上新台阶，8件民生实事落地见效，人民健康水平持续提升。
2026年，辽宁省卫生健康系统将对标国家卫生健康委部署要求，逐项量化目标、细化任务、实化措施，从7个方面抓好落实：在高度、均衡度、深度上发力，推进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局；聚焦“一老一小”重点人群，持续扩大服务供给，实施好新一批为民服务实事；进一步提升传染病防控和医疗应急能力；推进中医药服务全面发展，加强中医药强省建设；大力培育发展卫生健康新质生产力，加快推进数字赋能卫生健康事业；强化医德医风建设，营造风清气正的行业发展环境；守牢安全稳定底线。我们将以更实举措、更优服务筑牢健康辽宁根基，为全省“十五五”经济社会发展良好开局提供坚实健康保障。
黑龙江省卫生健康委党组书记、主任 栾枫
2025年，黑龙江省卫生健康系统攻坚克难，各项事业取得突破性进展：圆满完成“亚冬会”医疗保障等重大任务，彰显服务大局的“卫生健康担当”；深化“三医”协同改革，分级诊疗格局持续稳固；10项惠民行动精准落地，以检验结果互认、服务扩容等举措减轻群众负担；公共卫生防线织密筑牢，慢性病管理与家庭医生签约服务实现创新突破；人才科技支撑持续强化，中医药传承创新提速，龙江振兴的健康根基进一步夯实。
全国卫生健康工作会议报告通篇贯穿着以人民为中心的发展思想和推进健康中国建设的战略定力，是一份厚重提气的“成绩单”、凝聚共识的“宣言书”、催人奋进的“动员令”。报告对2025年和“十四五”工作成绩的总结全面深刻，对2026年工作的部署系统清晰，为我们指明了前进方向。我们将把思想和行动统一到会议部署要求上来，结合龙江边疆、寒地、人口结构等省情特点，创造性地抓好贯彻落实。
2026年，黑龙江省卫生健康系统将重点在5个方面攻坚发力：坚决筑牢北方公共卫生安全屏障，高标准建设国家区域公共卫生中心，强化“国门疾控”能力，建立跨境监测预警联防联控机制，守护好祖国“北大门”；全力推动优质资源均衡布局，全面建成国家区域医疗中心，深入实施医疗卫生强基工程，推动优质资源精准下沉，构建“高峰凸显、高原隆起、基层夯实”的新格局；深化系统集成改革，在“三医”协同、分级诊疗、公立医院高质量发展等方面持续攻坚，探索符合龙江特点的健康发展路径；构建全生命周期健康支持体系，打好生育支持政策“组合拳”，创新发展医养结合“龙江模式”；大力培育卫生健康新质生产力，推动人工智能与医疗健康深度融合，依托地缘优势，打造高标准“国门健康枢纽”和跨境医旅品牌，为健康中国建设贡献龙江力量。
本版由本报记者 杨世嘉 郭蕾 联合采写