□内蒙古自治区卫生健康委党组书记、主任 刘勇
内蒙古医科大学附属医院“北疆白玉兰·医疗乌兰牧骑”走进草原深处，提供诊疗和普法服务。内蒙古医科大学附属医院 供图
近年来，内蒙古自治区卫生健康系统紧紧围绕“八五”普法规划和健康中国战略部署，以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，构建起符合区域实际、富有北疆特色的卫生健康法治宣传工作体系，有效提升了全民法治素养，为筑牢祖国北疆安全稳定屏障提供了坚实的法治保障。
聚焦三大重点
夯实法治宣传基础
筑牢思想根基。建立实施“第一议题”制度，将法治宣传教育纳入党委（党组）理论学习中心组年度学习计划、全系统年度法治建设培训班核心授课内容，提升领导干部和全体公职人员法治素养、依法行政能力。建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，并结合卫生健康行业实际动态更新目录，确保学法内容与履职需求精准匹配。
营造良好氛围。在全国“宪法宣传周”活动期间，面向全系统和全社会，通过专题讲座、线上答题、线下展板等形式，大力弘扬宪法精神，增强宪法意识。在“民法典宣传月”活动期间，结合医疗纠纷多元化解、个人健康信息保护、医患沟通等场景，解读民法典中健康权益保障的相关条款，提升群众依法维权、理性维权的意识与能力，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。
筑牢法治屏障。以基本医疗卫生与健康促进法为核心，全方位解读卫生健康相关法律法规在保障健康权益、完善医疗卫生服务体系、推进健康内蒙古建设等方面的核心要义，推动法律精神贯穿卫生健康工作全流程。围绕行业监管重点，聚焦医疗卫生服务提供、中医药传承创新发展、药品安全保障、职业健康防护等关键领域，分层分类开展医师法、中医药法、药品管理法、疫苗管理法等法律法规的专项宣传，提升行业依法治理水平。针对2025年新修订的传染病防治法与新发布的突发公共卫生事件应对法，提前谋划、精准发力，推动全系统熟练掌握最新要求，为保障群众健康筑牢法治屏障。
实施六项举措
打造普法特色品牌
创设“卫生健康法治宣传月”，推动普法集中化。自2023年起，将每年9月确立为自治区“卫生健康法治宣传月”，集中时间、集中力量、集中主题，推动法治宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，将法治宣传融入健康义诊、健康服务等民生场景，让群众在“享服务”中“学法律”。
落实“民族政策宣传月”“民族法治宣传周”部署，推动普法联动化。结合自治区“民族政策宣传月”（5月）与“民族法治宣传周”（5月最后一周）工作要求，将民族法治宣传工作与卫生健康行业职能深度融合，组织机关干部、退休职工、业务专家深入包联社区、乡村振兴驻村帮扶点，在开展健康义诊、解决群众看病就医急难愁盼问题的过程中，同步解读民族法治政策，以法治方式铸牢中华民族共同体意识。
深化“健康促进月”活动，推动普法业务化。自2017年起，将每年11月确立为自治区“健康促进月”，动员自治区本级直属医疗单位组建10支巡讲队伍，走进国家乡村振兴重点帮扶旗县和边远农村牧区等，针对不同人群特点，开展面对面健康知识宣讲，并融入健康权益保障等法治内容，将依法维护健康权益的理念融入实践环节，实现健康促进与法治宣传同频共振。
激活“乌兰牧骑”红色基因，开辟文艺普法新路径。自2018年开始，借助“乌兰牧骑”红色文艺草原轻骑兵灵活机动、贴近群众、深受农牧民喜爱的优势，依托“草原轻骑兵志愿综合服务队”，将卫生健康相关法律法规条文改编成朗朗上口的好来宝、生动诙谐的小品、感人至深的情景剧，让群众在欢声笑语中记住“生病要去正规医院”“传染病要早报告”“签手术同意书是您的权利”等关键法律知识。
创新“医疗﹢法治”模式，探索医疗普法新机制。持续深化“小药箱”“医疗大篷车”“健康地摊”等载体的普法功能，形成具有北疆特色的“医疗﹢法治”双线融合新机制，既让群众在家门口享受优质医疗卫生服务、学习法律知识，又以法治保障医疗卫生服务品质，实现医疗惠民与法治惠民的深度融合，为健康内蒙古建设注入法治动能，让法治精神在草原深处生根发芽。
拓展全媒体阵地，构筑智慧普法新格局。顺应媒体融合发展趋势，构建线上线下协同发力的立体化普法网络，推动法治宣传从单向灌输向双向互动转变。线上方面，依托“健康内蒙古”政务新媒体矩阵，制作普法短视频、动画、长图等产品，让法治知识触达群众指尖，形成良好的线上互动氛围。线下方面，注重服务与普法相融合，通过“12348”公共法律服务热线、“12345”市民服务热线，在解答群众卫生健康法律问题的同时，开展精准普法；注重场景与普法相融合，在医疗机构门诊大厅、候诊区、法治宣传角等场所，播放传染病防治法等法律法规解读作品，让群众在就医过程中潜移默化学习法律知识；注重文化与普法相融合，积极打造具有地域特色的法治文化阵地，如阿拉善盟利用戈壁奇石创作法治标语，将普法宣传融入当地独特景观。
突出三类群体
稳步提升法治素养
推动领导干部带头学法，发挥“头雁效应”。紧紧抓住领导干部这一“关键少数”，以“提能善政、依法履职”为核心目标，组织开展法律法规集中学习、专题研学、行政诉讼案件庭审观摩等活动，全面提升领导干部运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，促使“决策先问法、办事必依法”成为领导干部的行动自觉。
推动医务人员规范行医，建设法治阵地。建立贯穿医务人员职业生涯的法治教育培训体系，实施“岗前法考﹢年度法评”双轨机制，要求新入职医务人员必须通过法律法规基础知识考核、在岗医务人员每年接受依法执业能力评估。依托职业健康技能竞赛，以赛促学、以赛促练，推动医务人员、职业健康从业人员熟练掌握行业法律法规知识，提升其依法开展医疗卫生服务、职业健康服务的能力，实现法律知识与医疗卫生服务实践、职业健康服务实践的深度融合。
推动执法人员普治并举，提升监督效能。建立健全执法人员常态化培训机制，将普法能力培养纳入执法队伍建设整体规划；举办执法监督专项培训、案卷评查和执法技能比武等活动，系统提升执法人员的专业素养和普法水平；全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，要求执法人员在执法检查中开展实时普法、在案件处理中进行针对性释法，实现执法办案与普法教育的有机统一。
经过自治区卫生健康系统的共同努力，自治区卫生健康法治宣传工作取得了阶段性成效。展望未来，自治区卫生健康委将继续坚持以法治为指引，踔厉奋发，笃行不怠，持续推动健康内蒙古和健康中国建设。