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关注第七次全国人口普查

将老龄化之危转化为积极应对之机

2021-05-17 07:19:50 来源:健康报
  5月11日,国家统计局发布第七次全国人口普查主要数据。数据表明,我国人口老龄化程度进一步加深,未来一段时间将持续面临人口长期均衡发展的压力。
  从数据来看,我国人口老龄化速度进一步加快。我国60岁及以上人口为26402万人,占18.70%。2010年~2020年,60岁及以上人口比重上升了5.44个百分点。全国31个省份中,有16个省份的65岁及以上人口超过500万人。
  □吴玉韶
  应对人口老龄化,既面临着重要机遇,也面临着严峻挑战。要全面实施积极应对人口老龄化国家战略,推动老龄事业和产业高质量发展,应把人口老龄化之危转化为积极应对老龄化之机。
  人口老龄化是社会发展的长期趋势,也是今后较长一个时期我国的基本国情。人口老龄化将减少劳动力的供给,增加家庭养老负担和基本公共服务供给的压力。但同时也要看到,人口老龄化促进了银发经济发展,扩大了老年产品和服务消费,还有利于推动科学技术进步。
  当前,我国处于以低龄化为主的老龄化时期,且老年人群受教育程度不断提高。数据显示,2020年,60岁及以上人口中,拥有高中及以上文化程度的有3669万人,比2010年增加了2085万人。在我国60岁及以上人口中,60岁~69岁的低龄老年人口占55.83%。这些低龄老年人大多具有知识、经验、技能的优势,身体状况也还不错,发挥余热和作用的潜力较大,仍然可以成为经济社会发展的重要力量。面对以低龄化为主的老龄化,“十四五”时期仍然是重要的机遇期。
  普查数据显示,农村60岁及以上老人的比重为23.81%,比城镇高出7.99个百分点。人口老龄化水平的城乡差异,与人口流动有密切关系。农村养老一直是我国老龄工作的难点、焦点问题,“十四五”期间,要以乡村振兴为契机,加快实现公共服务设施均等化,补齐农村养老服务设施短板,大力推广互助养老模式,实施农村敬老院升级改造工程,拓展乡镇敬老院的区域养老服务中心功能。
  目前,我国平均每个家庭户的人口为2.62人,比2010年的3.10人减少0.48人。居家养老是我国的主流养老模式,家庭小型化、家庭功能弱化,对居家养老的影响较大。要制定支持家庭养老的社会政策,比如鼓励子女与父母就近或共同居住,实施照料假、喘息制度、时间银行、互助养老等,巩固家庭养老的基础性地位。(作者为全国老龄办党组成员、中国老龄协会副会长)

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