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【抗疫决策】黄明会:念好抗疫“五字诀”

2020-06-15 17:37:50 来源:中国卫生

新冠肺炎疫情发生以来,重庆市卫生健康委紧紧扭住防控和救治两个关键,快速响应,扎实行动,创新举措,念好“联、早、统、准、实”五字诀,疫情防控形势持续向好,有力有序有效构筑起阻击疫情蔓延的“健康长城”。

黄明会

组织协调突出“联”


强化统筹联动,成立疫情防控领导小组,设立8个工作组,实行每日工作例会制度,做到上级精神、疫情变化、工作情况、问题对策“四清楚”。强化上下联动,通过层层培训、视频调度、专家答疑,让基层知道“怎么干”;通过18个督查组“分片包干”指导、4轮现场督导,掌握基层“干得怎么样”,累计督促整改问题610条。强化部门联动,与公安、交通、通信管理局等部门实行信息共享,联动开展行动,做到步调一致、行动统一;与科技部门联动,设立科研专项,支持重庆首款抗体检测试剂盒、本地企业PCR检测试剂等临床科研测试。


疫情防控注重“早”


落实人员排查、检测和隔离措施,最大限度遏制疫情蔓延扩散。早弥补薄弱环节,1月3日,开始跟进研究疫情;自1月19日起,卫生健康全系统干部职工取消春节休假,全部奋战在疫情防控最前线;1月24日,正式启动重大公共卫生突发事件Ι级响应;1月27日,成立疫情研判组、专家咨询组,疫情形势每日一研判、每日一专题报告,掌握发展态势,找准薄弱环节,提出有针对性的防控措施,及时提出分区、分级、分类防控,有序指导工作开展。


早发现疑似病例,争分夺秒开展排查,广泛开展体温筛查,利用信息化、大数据追踪确诊患者活动轨迹,做到“定人、定位、定状况”。对发热患者、密切接触者、疑似病例全部开展PCR检测,做到采样、送样、检测、出具报告“4个第一时间”,累计检测7.7万余人,实现了“增量即检、日清日结”。早隔离传染源,严格规范管理,对无症状感染者,实行医疗机构隔离;对所有密切接触者实行集中隔离,对居家隔离者实行“点长负责制”,全市密切接触者集中隔离率达99%以上。持续开展爱国卫生运动,以改善人居环境、合理膳食营养、心理危机干预、健康科普等“四大行动”为抓手,持续防止传染病疫情传播。


医疗救治着力“统”


贯彻“四集中”“四率”要求,坚持“专家进驻、团队进入、借鉴联动”的工作方法,强化医疗资源统筹,提高疫情防控科学性和有效性。统筹医疗机构,第一时间确定集中救治医院4家、区县定点医院48家;规范设置发热门诊174个,强化院感防控,规范预检分诊、发热门诊、隔离病区设置管理,建立从各级医疗机构预检分诊、二级以上医院发热门诊筛查、疑似病例定点医院隔离诊治、确诊病例集中救治等全流程救治体系,收治率和集中救治率100%。统筹医疗人员,抽调122名三甲医院专家组成市级专家库,驻点开展多学科、综合的个体化诊疗;建立呼吸、重症、感染等专业医生、护士资源库,抽调1636人援助湖北省,抽调100人支援集中救治医院。目前,全市重症率清零,治愈率达98%以上,病亡率达1.04%。统筹医院物资,向4家集中救治医院预拨专项补助资金约1亿元,集中调拨N95医用口罩、医用防护服等医用物资共计44万件,调配ECMO(人工膜肺)设备4台,向湖北驰援“爱心血液”52.35万毫升、ECMO1台。统筹发挥中医药作用,推出两版重庆中医药救治方案,制定中医预防、治疗和后期康复全链条防治规范,中医参与率达92.4%;运用中医“治未病”理论,全程干预无症状感染者,发挥了“慢郎中”在疫情防控“急先锋”作用。统筹军地医学资源,支持陆军军医大学卞修武院士团队对4例死亡病例开展解剖查验,开展病理溯本求源研究,取得积极成果。


舆论引导强调“准”


积极适应公众获取信息渠道的变化,快速准确、公开透明发布疫情防控信息,让防控知识入脑入心。精准回应群众关注,官网每日定时发布疫情信息;联合相关部门,每天召开1次新闻发布会;开通“12320”热线,邀请专家解读疫情趋势,及时消除公众恐慌,增强社会信心。精准回应群众需求,开辟“疫情防控·专家面对面”等专题节目,制作健康教育处方、短视频等宣传材料,开展科普进单位、进工地、进社区、进院坝、进家庭等“五进”活动,每天向市民推送健康知识,精准回应网上舆论,对疫情情况、就医就诊等热点话题主动发声。


关心关爱落在“实”


出台一线医务人员关心关爱具体举措20条,建立一线医务人员台账,及时了解医务人员困难需求,组织开展走访慰问,帮助解决子女上学、老人照护等困难。同时,落实一线医务人员临时性工作补助、工伤保险、绩效工资分配、职称待遇、子女入学等系列优惠政策,为一线医务人员购买重大疾病保险,对子女入学提供优惠政策。此外,还深入挖掘抗疫一线感人故事,在全社会形成关心关爱医务人员、礼赞“最美逆行者”的良好氛围。表彰实,重庆重症护理支援队、重庆市国家紧急医学救援队2个集体被授予“全国卫生健康系统新冠肺炎疫情防控工作先进集体”称号,10位同志被授予“全国卫生健康系统新冠肺炎疫情防控工作先进个人”称号。


抗击新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一场大考。在这场大考中,我们考出了成效,也考出了问题。当前,迫切需要完善重大疫情防控体制机制,健全公共卫生应急管理体系,提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。下一步,首先要基于重庆实际,加快推进法治建设。制定《重庆市突发卫生公共事件应急条例》,修订《突发公共卫生事件专项应急预案》和支撑预案方案,提高突发卫生公共事件防控的针对性、实效性。同时,加强疾控体系建设。推行医防融合,优化疾控机构功能定位,明确医院公共卫生责任清单,健全市、区县两级防治重大疾病工作部门联席会议制度,完善依法防控、科学防控、规范高效、联防联控的疾病防控协调机制。此外,要加强人才队伍建设。健全高等院校培养公卫人才机制,打造多层次、复合型、实用型人才队伍;健全医疗卫生人才引进机制,加快落实“两个允许”,扩大单位用人自主权,加快推进职称改革,畅通人员晋升渠道,完善绩效评价机制。还应加强基础设施建设,完善重大传染病救治体系规划和建设,推进疾控机构基层设施、设备、信息平台的提档升级,做强市内四大区域公共卫生应急救援中心。

文:重庆市卫生健康委党委书记、主任 黄明会

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