健康报网首页

“公布感染者居住大致地区”合法吗

2020-02-25 21:02:49 来源:健康报

  □中国卫生法学会副会长 郑雪倩 首都医科大学硕士 岳靓

  为帮助市民及时了解新冠肺炎病例线索,推动各社区有效落实国家“以社区防控为主”“群防群控”的要求,全国多个城市陆续开始公布确诊病例在发病期间曾活动过的小区或场所。对此项措施,笔者从法律角度进行分析。

  法律未规定应向社会公布哪些疫情信息

  《突发事件应对法》第四十四条、《传染病防治法》第三十八条、《突发公共卫生事件应急条例》第二十五条等法律条文均规定,政府应当向社会公布疫情信息。

  然而对于政府要向社会公布哪些疫情信息内容并没有明确的法律法规或相关规范。《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)》规定了突发公共卫生事件相关信息报告的主要内容包括:事件名称、事件类别、发生时间、地点、涉及的地域范围、人数、主要症状与体征、可能的原因、已经采取的措施、事件的发展趋势、下步工作计划等。但报告的对象是卫生行政部门指定的专门机构,而不是社会公众。

  可根据防疫需要确定疫情信息的公布内容

  国家卫生健康委疾病预防控制局发布《关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情社区防控工作的通知》,要求充分发挥社区动员能力,实施网格化、地毯式管理,群防群控,稳防稳控,有效落实综合性防控措施,做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”,防止疫情输入、蔓延、输出,控制疾病传播。

  而确诊感染者是病毒的携带者,具有潜在的传染风险。如何对病毒携带者进行隔离,阻断传染渠道,是战胜疫情的可靠方法。如果感染者在感染前和其他人有接触或未采用有效的防范和隔离措施,就会造成一定的公共健康风险。为使周围的人对这种健康风险有所了解,并采取相应的防范措施,即出于有效阻断传染渠道和保障公共健康的考虑,可以在相应的范围内公布感染者居住或经常活动的区域,有的放矢地指导疫情防控工作。

  鉴于此,我们认为应根据实际情况,按照防疫工作的需要,适度公布感染者的活动区域。例如,在防范意识较强、防疫工作井井有条、防范措施科学到位的社区,便无需公布感染者活动区域,以免引起居民恐慌。如果出现疫情严重的社区,类似2003年SARS期间香港淘大花园,有超过300人感染,其中42人死亡,占香港报告的死亡人数的近20%,那么这类社区就可能需要向社会公众公布,减少外来人员进入该区域。

  公布的疫情信息不能侵犯患者隐私权

  《侵权责任法》第二条规定,侵害民事权益,应当依照本法承担侵权责任。该条还规定民事权益包括隐私权。第六十二条规定,医疗机构及其医务人员应当对患者的隐私保密。泄露患者隐私或者未经患者同意公开其病历资料,造成患者损害的,应当承担侵权责任。

  因此,必须明确的是,只能公布感染者居住和活动的大致区域,如小区或社区,不能公布其姓名、具体住址(门牌号码)、家庭状况等个人信息和隐私,尽可能减少对感染者个人和家庭的负面影响,绝对禁止导致感染者个人和家庭的污名化。(本文参考了王晨光、曹艳林、宋华琳等专家的意见。)

版权声明:

1、凡本网注明"来源:健康报"或"健康报网 ** 电/讯"或带有健康报网LOGO、水印的所有文字、图片和音频视频稿件,版权均属健康报网所有,任何媒体、网站或单位和个人未经本网书面授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发表。

  

2、已经本网书面授权使用作品的媒体、网站,应在授权范围内使用,并注明“来源及作者”。违反上述声明者,本网将依法追究其相关法律责任。

分享到:
0

相关新闻

    推荐阅读

    热度排行

    相关链接

    关于我们 | 网站声明 | 报社活动 | 联系我们 | 网站地图 | 违法和不良信息举报电话:010-64621663 18811429641

    特别推荐

    健康报网手机版