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山东各县市区健康扶贫工作深入开展各具特色

2017-09-22 13:00:03 来源:健康报网
  健康报网济南讯2016年以来,山东省卫生计生系统认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府系列决策部署,在省扶贫办的指导下,将健康扶贫作为重大政治任务和推动全省卫生计生事业科学协调发展的重大机遇,扛在肩上、抓在手上,精心组织,扎实推动,健康扶贫工作实现良好开局,成效显著。截至2016年底,根据省扶贫办统计,全省建档立卡贫困人口因病致贫返贫贫困户户数减少了42.3万户,减少率为60.8%(其中,扶贫工作任务比较重的20个县因病致贫返贫户数减少率均在50%以上)。
 
  实行“三专一免”解决扶困难题
 
  “三专一免”是日照市为减轻贫困人口看病就医负担,专门制定的一项精准扶贫措施,具体内容是,对因病致贫、因病返贫的建档立卡贫困人口实行专档管理、专人指导、专区治疗和在当地卫生院住院治疗全免费。日照五莲县按照市里要求,印发《五莲县健康扶贫“三专一免”工作方案》,由县财政出资120万元,对全县符合条件的3618名建档立卡贫困人口全部实行“三专一免”,截至目前,已有521人次享受在乡镇卫生院住院全免费,共减免费用30.3万元。
 
  家住五莲县户部大马安村的老人陈忠芳是“三专一免”的受益者,87岁的陈忠芳患有十多年的慢阻肺,由于年纪较大,没有劳动能力,家里唯一的收入是一年2200元的退休金,看病成了他的一个大难题。五莲县政府根据老人的情况,为其建立了贫困档案,今年以来,陈忠芳在户部卫生所住院治疗两次却没有花一分钱,相比往年,陈忠芳住院一次少花费六七百元,而一年需要住院两到三次,这对于老人来说可谓是一个巨大的惊喜。“现在住院不花钱了,我心里不发愁了,我不会说别的,就是感谢好政策!”陈忠芳老人对“三专一免”健康扶贫政策赞不绝口。
 
  县里出钱为贫困人口购置保险
 
  沂南县是省脱贫攻坚重点县,通过探索实施精准筛查、精准签约、精准救治、精准减负“四位一体”健康扶贫模式。经过一年半的努力,完成救治8979例;实现脱贫7135人。其中,针对高血压、糖尿病、重性精神疾病患者的23种特供药品,实行100%报销,不设起付线。将69种大病和25种慢性病的贫困患者作为“三个一批”行动的重点对象实施靶向救治。贫困人口大病保险起付线从1.2万元降低到0.6万元,补偿总额从30万元提高到50万元。
 
  另外县里还根据临沂市出台的指导意见,建立医疗商业补充保险。县财政安排专项资金816万元,为2.9万户贫困家庭购买扶贫特惠保险,对贫困患者经基本医保、大病保险、医疗机构减免后的政策内费用,卫生院报销95%、政策外费用报销90%,二级医院分别报销80%、75%,三级医院报销70%、65%。
 
  家住沂南县铜井镇孔家湖村的武传菊,从2007年开始,被查出患有肾衰竭症,需要定期做透析治疗,一开始两周五次,到后来需要四天一次,而一次透析的费用就要两三百,长此以来,武传菊的家庭状况也越来越贫困,是典型的因病致贫的家庭。
 
  三年前,武传菊又被查出患有乳腺癌,这对本来就不堪重负的家庭又是一个沉重的打击,武传菊觉得自己的病情拖累了家庭,对于乳腺癌,她选择放弃治疗,甚至找人为自己修了坟墓。
 
  “从去年11月1日开始透析不用花钱了,我寻思着那我还能多活两年。”沂南县扶贫政策及时的施行给武传菊带来了生活下去的信心,最终她也去做了乳腺癌治疗的手术。
 
  武传菊上一次住院一系列的花费有6000多元,经过基本保险、大病保险、医疗机构减免和商业补充保险后,武传菊个人支付部分仅达212元,减轻了贫困人口看病难的问题。
 
  “ 一县一策”,建立全省扶贫体系
 
  五莲县和沂南县开展的健康扶贫工作,是全省健康扶贫工作的具体表现。
 
  2016省卫生计生委专门成立健康扶贫工作领导小组,同时市县两级卫生计生行政部门也成立了“一把手”挂帅的健康扶贫工作领导小组。建立起省市县三级联络员队伍、信息报送制度和“月调度、季度督导、年度考核”机制。在省直部门中较早制定出台了《山东省健康扶贫实施方案》。
 
  根据全省患病贫困人口贫困程度深、分布范围广、致病因素多等特点,有针对性地制定了《患病贫困人口分类救治方案》、《对口帮扶扶贫工作任务比较重的县县级医疗卫生机构方案》、《健康扶贫“八个一”工程实施方案》等13个配套文件,与《山东省健康扶贫实施方案》形成“1+13”配套政策体系。与各市无缝对接,17市、20个扶贫工作任务比较重的县及其他有健康扶贫任务的县(市、区)、12个牵头救治医疗单位均制定出台了对应方案,实现了“一县一策、一户一案、一人一法”。
 
  精准到人,扎实推进“八个一”工程。对建档立卡患病贫困人口,全部实施“八个一”工程(明确一所定点医疗机构、确定一个家庭医生团队、签订一份服务协议书、制定一张健康卡、建立一个健康档案、进行一次健康查体、组织一次健康会诊、发放一张健康明白纸)。把“八个一”工程作为精准实施健康扶贫工程的基础性工作,推动医疗、公卫、健康管理服务水平的全面提升。
 
  以“健康山东”建设为载体,大力加强健康教育促进,不断提高扶贫工作重点地区疾病预防控制水平。以农村为重点,以学校为突破口,广泛开展“健康进万家、幸福伴我行”活动,加强地方病、慢性病、传染病等重点领域的健康教育工作,引导贫困人口科学就医、合理用药。将各级各类医疗卫生计生机构作为开展健康教育与健康促进的主阵地,组织开展“百名健康教育专家千场健康教育讲座”活动,积极开展健康教育服务,开展高危行为干预,促进卫生服务模式由“重疾病治疗”向“重疾病预防”转变。
 
  目前全省各地的健康扶贫工作正稳步有序的进行,努力使健康扶贫政策惠及每一位贫困人员。

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