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龙口市芦头镇:加强流动人口服务管理

2017-04-18 13:31:55 | 来源:健康报网 | 分享

  改革开放以来,我国经济社会发生了重大变化 ,随着国家对流动人口控制政策的放松 ,我国出现了大规模的流动人口 ,引起了社会各界的关注。流动人口是市场经济的产物 ,反过来又影响社会经济的发展 ,因此 ,对中国流动人口的分析显得尤为重要 ,具有重要意义。流动人口大量涌入城市 ,人口的迅速增加成为城市生产力的一个重要部分 ,对城市经济发展发挥了重要作用。

  流动人口最大的特点就是“动”和“变”,他们在不同地区间频繁流动,他们的居住地、工作地变化快,如何管理好“动”和“变”就成为管理流动人口的一大难题。经过实践探索,山东省龙口市芦头镇在流动人口服务管理工作中总结了“三勤”、“三用”、“三定”、“三不定”的办法,可较好地提升流动人口服务管理水平。

  “三勤”,指勤动脚入户、勤动手记录、勤动脑思考。计生工作人员要经常走街串巷、进村入户,勤用眼看、用耳听,在第一时间了解并掌握第一手信息。要勤用手记录,将看到的、听见的相关信息、问题记录下来,然后去查实信息、处理问题,去录入或更新流动人口信息。要勤动脑思考,在工作中要多开动脑筋、多思考问题,从现象看本质、从事件看苗头、从数据看问题,提前感知、提前预警、提前解决,防患于未然。同时,要善于分析、总结经验,创新工作思路和方法。

  “三用”,是指用好村流动人口协管员(小组长)、用好企业流动人口信息员、用好流动信息交换平台。村流动人口协管员(小组长)、企业流动人口信息员身处基层第一线,对实际情况比较了解,工作也很辛苦。为此,要通过加强思想沟通、提高福利待遇、帮助解决家庭困难、完善奖惩制度等方式调动他们的工作积极性、主动性,增强责任心。用好了他们,就能通过他们获得第一手资料,获取最及时、最真实、最全面的流动人口信息。流动人口信息交换平台作为流动人口管理的一个工具,是及时获得各地流动人口信息的一个重要渠道,用好流动人口信息交换平台,通过及时交换、沟通信息,就能及时了解和掌握流动人口变动情况,从而对流动人口实施动态监控管理,提高管理的针对性和有效性。

  “三定”是指定重点区域、定重点房东、定重点人口。流动人口服务管理工作涉及人口多,存在管理的对象及其居住地、就业部门变化快、流动性大等问题。在管理工作中,要根据流动人口相对集中居住、多租房居住、多躲避计划生育的特点,划定重点区域、确定重点房东、明确重点人口,对流动人口集中居住、人员构成复杂的区域,房东中的异地房东、多出租户房东和不配合工作的房东,已婚育龄妇女中可生育对象、按规定应采取节育(绝育)措施而未采取对象、多孩对象、政策外怀孕对象等实施重点管理,着力解决出现的问题和困难,努力做到管理好重点区域、管住重点房东、管牢重点人口。

  “三不定”,是指不定时工作、不定人管理、不定事服务。根据流动人口流动性大、变化快的特点,在流动人口服务管理工作中,工作人员在时间上要不分工作日与节假日、工作时与休息时、白天与夜晚,只要需要就随时投入工作,不定时开展工作。管理部门在开展调研、督查工作时也要不定时、错时进行。在对流动人口服务管理工作时要不定人、不定人的来源地、不定现居住区域、不定贫富贵贱,都一视同仁、平等对待,除对本单位、本部门、本人责任管理范围内的流动人口进行管理外,对其他非责任管理范围内的流动人口只要遇到也要过问,并及时向相应的责任管理部门通告信息,树立“一盘棋”的思想。在处理流动人口有关服务事项时要不定事,不管是服务区域内的事还是服务区域外的事、不管是责任内还是责任外的事、不管是大事还是小事、都要管,都要处理,是自己职责范围的要处理好,不是的要告知相关部门,协助处理。

  总之,只要肯在流动人口“动”字上下功夫、在“变”字上找对策,真抓实干、突破创新,就一定能不断提升流动人口服务管理水平。

  (徐波)

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