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刘卫昌委员:大力推进农村养老“医养结合”

2017-03-13 10:35:55 | 来源:中国农业新闻网 | 分享
  全国政协委员、河北省邯郸市肥乡区卜寨村村委会主任刘卫昌:
 
  大力推进农村养老“医养结合”
 
  “把农村单身独居的老人集中在互助幸福院一起生活,互助服务、自我保障,实现‘老有所养’;同时,把村卫生室建在幸福院,医生全天候为老人提供医疗、保健服务,实现‘老有所医’。在提升农村‘互助养老’服务的基础上,逐步探索出一条符合农村特点的低成本、多功能的“医养”新型养老服务模式。”全国政协委员、河北省邯郸市肥乡区卜寨村村委会主任刘卫昌建议。通过一年多的深入调研,他认为在农村互助养老基础上,整合民政、卫生、社保等资源,促进农村医养结合的模式当属为保障老年人“老有所养”和“老有所医”的有效途径。这一“医养结合”的模式,非常符合国情实际,利于在广大农村推广。
 
  他介绍,目前,农村卫生室建设已经覆盖全国城乡,村村建有卫生室,每个村还配备有1至多名专职的乡村医生。村卫生室的职能和服务对象是本村及附近的所有群众,因此,国家只需整合卫生、民政、社保等各方面现有的资源,明确村卫生室参与农村互助幸福院运行,细化和延伸农村卫生室的服务功能,强化幸福院老人日常基本医疗服务,在每家幸福院改建或新建一处“康复小屋”场所,投入微量的补贴性资金,就完全能够在短时间内实现农村互助幸福院“医养结合”全覆盖,造福农村老人。
 
  他建议,从国家层面推动农村互助幸福院与村卫生所“联姻”,逐步形成农村“医养结合”的新机制、新模式。全面整合卫生、社保和医疗等现有资源,进一步加强民政、卫生、社保等政府职能部门横向联系,打破条块分割,明晰“医养结合”的服务性质、服务主体、服务对象和服务范围,制定和完善统一具体的机构建设标准、设施标准、从业人员上岗标准、服务标准和管理规范,建立健全机构星级评定制度和评估制度,设定“医养结合”型养老机构的准入和退出机制。同时整合各职能部门的相应资金,如卫生部门用于广大群众的预防保健经费、医保费用中支付于医疗机构的老年人医疗项目经费以及民政部门用于互助幸福院的补贴等,形成统一的支付体系,对“医养结合”型养老机构给予整体的资金扶持。积极开展农村医养结合型服务人才培训,通过岗前培训、实战演练、考证上岗、在职教育四位一体的培训方式,打造素质高、专业强的服务队伍。在民政、卫生等职能部门的指导下,各乡镇担负起对农村“医养结合”的属地管理责任,积极落实资金、场地、器材等扶持政策,协助互助幸福院和医疗机构解决运营中遇到的困难和问题,避免“医养结合”模式中枢受阻或流于形式。

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