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中国如何应对人口负增长时代

2019-01-07 15:49:04 来源:央视网

近日,中国社会科学院人口与劳动经济研究所发布的《中国人口与劳动问题报告》称,中国人口负增长将提前到2027年出现。人口持续负增长,很多挑战会如约而至。如果到了负增长每年去世大概有一千四五百万人,劳动力的负增长已经开始出现。

  《人口与劳动绿皮书》关于“劳动年龄人口减少”的预测指出,2017年,劳动年龄人口总共减少了578万。中国的劳动年龄人口在未来很长一个时期内持续加速减少,预计到2050年将减少2亿人。
  有了对未来人口增长的预警,大家更愿意听听建议。绿皮书指出,“中国的人口负增长已经势不可当,从现在开始亟须开展研究和进行政策储备。”与人口负增长相伴的高度老龄化对中国而言是一个前所未有的,很多的制度安排与社会心理准备都不足。

  近年来大家感受最深的就是日益严峻的老龄化,2017年60岁以上老年人人口已达2.4亿,占总人口的17.3%,老龄化的产业发展未来应该作为国家的一个重要措施来解决老龄化。
  除此之外,报告还对劳动人口作出了预测,我国的劳动年龄人口在未来很长一个时期内将持续加速减少,到2050年将减少2亿人。近年来,企业用工荒已经不同程度开始出现。其实人在50岁到65岁这15年之间还是有很强的劳动能力。短期来看,我们会改革退休年龄,另外,我们一些工作场所的条件应该要适应一些高龄劳动者。
  预警未来面对的挑战,是为了更好的应对,绿皮书中也提出了多项政策建议。我们很对制度的改革,现行的一些制度安排并不是适应老龄化社会或者人口负增长到来的这样一个社会。比如,我们的社会养老保险、医疗保险、长期照护保险能否迅速建立和展开;医疗资源方面比如医疗制度改革和医疗资源分配这样一种制度的改革是很重要的。

  中国人口学会副会长、北京大学教授 陆杰华:“政策储备不仅仅是生育,还包括教育、住房、社会福利、医疗等方方面面。”
  面对未来的挑战,生育政策的调整自然成为舆论首要的关注。《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告》撰稿人之一、南开大学经济学院教授李建民指出,最集中的就是提高生育率,从人口手段来说就是提高生育率水平没有别的办法。2019年中国的生育政策是否有新的调整尚无定论,而在过去几年从一对夫妻生育一个子女,到国家提倡一对夫妻生育两个子女,政策的调整明显在加快。

  要引起注意的数据是,这两年适龄夫妇一孩的生育意愿也在走低,2017年的出生人口中,二孩占比51.2%首次超过一孩,说明很多年轻人目前的生活现状和生育意愿。上海市妇女联合会主席徐枫认为,要健全0到3岁托儿服务体系,还要有效降低企业负担鼓励用人单位雇佣女性,进一步完善生育的福利制度。
  负增长是势不可当但是如何去减缓它,另一方面还要提早去应对它,很多的工作都要开始进行了,因为这是我们共同的未来。

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