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卫计委司长:控制公立医院盲目扩张

2014-05-27 10:08:03 | 来源:财新网 | 分享

  【财新网】(记者 周天)5月24日,在“21世纪医院院长峰会”上,卫计委规划与信息司司长侯岩透露,为了优化医疗卫生资源配置,卫计委正在制定《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020年)》(下称《纲要》),将控制公立医院规模。同时,各地要为非公立医院预留规划空间,对其放宽床位和大型医用设备配置。
 
  侯岩表示,对公立医院既要合理把控总体规模,确定千人口公立医院床位数,作为约束性指标;又要控制公立医院单体规模,纠正盲目扩张的趋向。
 
  侯岩指出,中国公立医院的扩张,主要表现在床位规模和大型设备配置两方面,这在国际上也属罕见。
 
  对此,侯岩提供了一组数字。“2010年,在全国县级医院中,拥有1000张床位的医院是45家,到2012年这个数字已经达到112家。”侯岩称,“无序扩张只是一种现象”,“在很大程度上与利益机制有关”,“公立医院长期以来没有建立起合理的补偿机制”。
 
  对公立医院的发展,侯岩称,应继续保持公立医院主导地位,坚持其公益性。但是,公立医院的无序扩张不可持续,未来将“把控公立医院规模,控制大医院超常扩张,优化医疗资源布局”。
 
  对社会资本办医,侯岩称,各地要为非公立医院预留规划空间,优先支持社会资本举办非营利性医疗机构。“非公立医院在符合区域床位总量控制的前提下,机构数量与单体床位规模可自主确定。引导社会资本进入医疗服务资源稀缺领域,发展康复医院、护理院等医疗机构。”
 
  同时,大型医用设备配置也将会对非公立医疗适度放宽。侯岩称,“在省一级的配置规划上,要给非公立医疗机构留有不低于20%的空间。重点审核人员资质技术能力与操作安全控制,对床位规模和人员规模指标根据情况放宽”。
 
  2014年“两会”期间卫计委举行的发布会上,卫计委主任李斌曾表示,公立医院改革要抓好规划的布局调整,制定全国医疗卫生服务体系规划,严格控制公立医院的标准和规模。
 
  在2013年11月的《纲要》编制启动会上,卫计委副主任孙志刚也曾表示,要明确资源配置的标准和单体规模,特别是省、市、县三级公立医院设置数量和规模。卫计委计划于2014年6月底前完成该工作。

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