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奏响健康中国建设“交响曲”

2018-03-03 00:19:44 来源:健康报
  □记者 李琳

  各地两会陆续闭幕,全国两会召开在即。在地方两会上出炉的各地政府工作报告中,健康成为高频词汇,大家纷纷勾勒健康省域的美好图景,共同奏响健康中国建设的“交响曲”。

  推进健康中国建设是必修课

  梳理今年各地政府工作报告,各地都把“推进健康中国建设”提到醒目位置。深化医药卫生体制综合改革、完善医联体建设、坚持三医联动等是各地改革计划中的必修课。广东省提出,强化三医联动,深化公立医院改革,加快建立现代医院管理制度和综合监管制度,全面推进以医院集团为主的医联体建设。甘肃省提出,加快推进健康甘肃建设,建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,加大全科医生培养力度,稳步推进分级诊疗制度,加强家庭医生签约服务和医联体建设。北京市提出,实施药品采购“两票制”和京津冀医用耗材联合采购,规范调整第二批医疗服务价格。湖南省提出,坚持医疗、医保、医药联动,健全医联体分工协作机制和现代医院管理制度,巩固破除以药补医改革成果。

  各地还根据情况有的放矢地提出创新举措。湖北省提出,全面实施城乡基本医疗保险制度,实现基本医保、大病保险、医疗救助有机衔接,科学控制医疗费用不合理增长,完善异地就医住院费用直接结算。广西壮族自治区对因病致贫的贫困人口实施大病集中专项救治,扩大推行贫困家庭医生签约服务,推进三级医院对口帮扶贫困县县级医院,让贫困人口住院报销比例达80%以上。上海市提出,继续做实“1+1+1”签约服务机制,加强全科医生、护理人员、公共卫生人员队伍建设,让社区医院、家庭医生成为群众家门口的健康守护者。

  提高基层能力成重中之重

  各地在谋划保障群众健康时,“强基层”成为重中之重。各地政府纷纷提出将医疗卫生工作重心下移的路径和方案。宁夏回族自治区提出,健全家庭医生签约服务制度,开展千名医师下基层活动,建设群众满意的基层医疗卫生机构300所。高效运用乡镇卫生院远程会诊网络,规范收费标准,提高服务质量。河南省计划新建、改扩建一批县级医院、妇幼保健和疾病防控机构,加强基层乡村医疗卫生机构标准化建设。浙江省计划继续夯实工作,推进医保、医疗、医药、医院、中医、医生“六医”统筹,加快县域医疗服务共同体建设,完善“双下沉、两提升”长效机制。广西壮族自治区提出,深入实施基层医疗卫生机构能力建设行动计划,推进806个项目建设,实现所有乡镇卫生院基础设施全面达到国家标准、床位配置达到每千人口1.25张标准。

  多个省份提出,要大力培养全科医生,提升基层卫生服务能力。湖南省加强县级医院综合能力建设和乡镇卫生院、村卫生室规范化建设,大力培养全科医生。黑龙江省提出,为基层医疗卫生服务机构培训1500名全科医生、招聘1000名本科以上学历的执业医师,并将基本公共卫生服务人均补助经费提高10%。陕西省提出,深入实施基层卫生能力提升三年计划,加强全科医生队伍建设,加快发展社会办医。

 健康服务要全方位全周期

  在多个省份的政府工作报告中,“为人民群众提供全方位全周期健康服务”成为另一个聚焦的健康话题。各地为此制定了具体政策。贵州省和湖北省,把急救建设作为2018年工作重点之一。贵州省提出,2018年要基本建成全省紧急医疗救援体系。湖北省提出,要建立省域急救网络平台。

  继续完善养老保障是各地共识。山东省提出,构建居家、社区、机构医养结合养老服务体系,建成300个社区综合养老服务中心,办好老年大学。北京市计划推进新建小区养老设施配置标准化,年内新建社区养老服务驿站150家,加强农村地区互助性养老服务设施建设。吉林省计划新建100个农村养老服务大院。福建省提出,新建150个居家社区养老服务照料中心、400个农村幸福院,实施乡镇敬老院转型升级工程。

  在其他保障全方位、全周期的健康服务方面,北京市提出,2018年要创建国家食品安全示范城市,全市80%以上的中小学校、托幼机构、养老机构食堂达到“阳光餐饮”标准。青海省提出,加大包虫病等重大传染病和地方病防控力度,推进中藏医药传承创新。贵州省将建设残疾人康复中心或托养中心14所、城镇社区老年人照料中心200个、农村幸福院300个,作为2018年民生十件实事之一。

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