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山厦医院关停敲响监管警钟 市卫计委将加大执法力度

2014-07-18 08:58:41 来源:深圳特区报

■ 记者 陈震 见习记者 卞德龙

6月25日,随着最后一名病人的转出,深圳山厦医院10余年的历史接近尾声。7月11日,市卫计委决定正式吊销山厦医院执业许可证,该院成为我市关停的首家民营医院。

在深圳支持和鼓励非公立医疗机构发展的背景下,山厦医院一度呈现出快速发展的态势,尽管偏居于龙岗平湖,仍然取得了相当的名气,为何最终走入死巷?山厦医院历史虽短,但对于深圳民营医院而言,却是极好的研究样本。

市卫计委有关人士表示,对于社会资本办医,扶持和监管是一枚硬币的两面,山厦医院的关停,应为民营医院监管敲响警钟。

“借力发展”驶入快车道

从某种意义上看,成立之初的山厦医院带有违规之嫌:院长杨玉山本人是市人民医院的一名医生,并不具备在外独立办医的资质。为此,他让外甥李红伟作为医院的法人代表,自己作为实际院长,负责医院的管理。

尽管如此,医院成立后仍快速发展起来。对此,杨玉山曾在接受媒体采访时总结道,关键在于“借力”。他指出,首先,是借形势之“力”:平湖地区工厂较多,人口密集,但是医疗条件相对较差,在政府鼓励非公立医疗机构发展的背景下,空间很大。经过研究,杨玉山为山厦医院确立了几大重点科室:一是急诊创伤科,医院毗邻交通要道和工厂,交通意外和生产事故较多;其次,看准了年轻的深圳即将进入生育高峰期,设立了妇产科;再次,针对全市烧伤科较少的情况下,设立烧伤整形科。这种定位极大助推了医院发展。

其次是借民心之“力”。通过免费体检、免费医疗等方式,在群众中知名度渐高,来看病的人也多了起来。

院长强势个性致医院迷失

然而,在经历了几年的快速发展后,山厦医院却渐渐迷失了方向。在医院内部人士看来,这是因为杨玉山的性格过于强势,也与其所创的“微创靶向导入肺结核疗法”有关。

据杨玉山自述,他从上世纪80年代起便开始研究这项技术,从长春南下深圳也是为了寻求该技术的更好发展。山厦医院成立初期,他也收治过一些肺结核病人,但都是“地下”进行。2010年,山厦医院获批设立肺结核专科,但医院的发展却走入歧途。

市卫计委有关人士指出,首先,“微创靶向导入疗法”并不在国家结核病诊疗规范之中,而杨玉山所用的抗结核1号、2号,修复1号等药物,均未通过药监部门审核。在有关部门提出审批要求时,杨玉山拒不配合,体现了其规则和法制意识的淡薄。

在一位山厦医院老员工看来,杨玉山之所以有如此反应,是因为他“性格执拗,又急于证明自己”。据这位员工介绍,为宣传自己的技术,杨玉山在网上打出“一个月治愈肺结核”的广告,但很多病例并无法做到,必然带来医患纠纷。而面对纠纷时,杨玉山所采取的拒不配合调查、消极对待患者及家属诉求,利用网络炒作的做法,更让医院陷入舆论漩涡之中,正常经营受到严重影响。此外,为所有的医患纠纷都扣上“医闹”的帽子也让人质疑。

“如果是我,会把更多精力放在医院经营发展和软硬件提升上,而不是无休止的网络炒作,”上述医院员工说。

卫生部门:将加强民营医院监管

有民营医院负责人表示,山厦医院可作为研究深圳民营医疗机构发展的样本。

事实上,深圳历来对非公立医疗结构的建设发展持鼓励态度。据市卫计委医政处有关负责人介绍,目前,民营医疗机构已经成为全市医疗服务体系的重要组成部分。截至去年年底,深圳非公立医疗机构达到2155家,占全市所有医疗机构的77.4%。近期,深圳还将出台《关于进一步促进社会办医的实施意见》,积极为社会资本和民办医疗机构创造发展空间和机遇。

“不过,山厦医院事件为我们敲响了民营医院监管的警钟,”这位负责人表示,扶持和监管应当是一枚硬币的两面,不能顾此失彼。据了解,市卫计委下一步将加大执法力度,严肃查处违法违规行为,规范医疗市场秩序。

此外,我市正在酝酿成立深圳市民营医院行业协会,维护患者和民营医院合法权益,引导民营医疗行业自律,以推动民营医疗健康快速发展。

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