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浙江医共体“管好”“放活”并举

2019-06-19 17:17:39 来源:健康报
  (首席记者叶龙杰)近日,推进县域医共体建设专家座谈会在浙江省湖州市德清县召开。浙江省卫生健康委党委书记、主任张平在会上表示,目前,浙江省70个县(市、区)已全面推开改革,208家县级医院、1063家卫生院组建成161家医共体。

  张平表示,浙江省坚持把加强公立医院党的领导、“放管服”改革和建立现代医院管理制度结合起来,“管好”“放活”并举,“简政”“放权”并重,着力完善县域医疗卫生治理新体制。一方面,该管的事“管好”“管到位”。各县(市、区)由党委政府牵头,成立医共体管理委员会或理事会,设在卫生健康部门,统筹履行对县域医共体的规划、投入和监管等职责,形成统一高效的政府办医体制;制定“三张权责清单”,厘清医共体管委会与行业主管部门、行业主管部门与医共体、医共体牵头医院与成员单位之间的权责分工,构建权责对等、分工明确的治理体系。另一方面,该放的权“放活”“放到位”。实施医共体内唯一法定代表人的治理架构,充分落实医共体在人员招聘和用人管理、内设机构和岗位设置、中层干部聘任、内部绩效考核和收入分配、医务人员职称评聘、医疗业务发展等方面的自主权,激发医共体运行活力、服务效率和发展动力。卫生健康、人力社保、发展改革、财政和编办等相关部门转变职能、下放权限,把原来政府部门行使的人才招聘、职称评聘等交给医共体,把原来政府部门过多干涉的内部人事任免、收入分配、业务发展权等还给医共体。

  据介绍,2018年,浙江省医共体建设地区县级医院三类、四类手术例数增长10%以上,超过1/3的乡镇卫生院开展一类、二类手术,门急诊和出院人次分别增长12%和22.3%,医保基金支出增幅下降10.5个百分点,群众对医共体满意度达97.8%,医务人员满意度达94.8%。全省县域就诊率从2016年的84.9%增加到2018年的86.3%,基层就诊率从2016年的50.5%增加到2018年的51.6%。药品耗材采购费用平均降幅达10%以上。

  此次座谈会由浙江省卫生健康委主办、浙江省德清县人民政府承办。国家卫生健康委体制改革司相关负责人及国内众多医改领域的专家、学者,参与了研讨和座谈。

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