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应对出生性别比失衡应打“持久战”

2008-11-13 10:10:21 来源:健康报

  本报讯  (记者魏  萍)南开大学经济学院人口与发展研究所教授原新日前指出:目前中国应对出生性别比失衡各种挑战的制度、经济和社会基础还比较薄弱。出生人口性别比偏高问题将长期伴随中国的社会发展,综合治理出生性别结构失衡是一项长期的、艰巨的任务。

  原新指出,目前中国女孩的生存状况和出生人口性别比偏高并没有根本性改观,主要表现在:第一,综合治理工作缺乏必要的法律保障和政策支持。《刑法》中没有追究“两非”行为刑事责任的条款,依靠行政手段查处“两非”不仅行政成本过高,而且易导致与“以人为本、依法行政”的理念相悖;部门协调机制落实不到位,相关部门对综合治理工作具有共识,但“共为”不足;区域协作格局没有真正形成,特别是流动人口服务和管理的区域合作机制有待健全。第二,相关法律、政策中缺乏社会性别视角。保护妇女权利和权益的条款有缺位现象;法律政策条款中的相关规定缺乏可操作性;法律和政策规定在执行中由于文化制度因素的作用而发生扭曲;看似平等的条件实际上对男性更为有利。第三,农村社会保障制度不健全,强化了养儿防老的观念以及中国传统生育文化中的男孩偏好。第四,妇女总体社会地位仍有待提高。

  原新强调,中国正处在经济社会转型期,出生性别结构失衡及其所带来的问题,将在未来更加复杂多变的人口背景下不断凸显。我们应切实行动起来,把治理出生人口性别比偏高问题作为系统工程纳入社会主义和谐社会建设的总体规划。 
  
 

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