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反垄断执法不能放纵配镜暴利

2018-06-02 09:39:51 来源:健康报
  □余明辉
  6月6日是第23个“全国爱眼日”。近些年,眼镜价格持续上涨,有关眼镜行业暴利的话题再次引发关注。天津市北辰区一家眼镜店的店主告诉记者,很多大品牌都会给零售参考价,店里能打的折扣也是固定的。实际上,2014年,国家发改委曾对依视路等镜片企业垄断开出千万元罚单,但到目前为止,品牌眼镜仍对镜片最低售价进行限定。(《工人日报》5月30日)
  进价几十元,转手卖几百;便宜的几百元,贵的则要几千元……眼镜行业一本万利,乱象丛生,原因也许很多,但很关键的一点,就是破除垄断不到位。
  众所周知,2014年5月底国家发改委宣布,依视路、尼康、蔡司、豪雅、博士伦、强生等洋品牌和1家台资眼镜镜片企业因操纵镜片销售价格,违反了中国的反垄断法,共计被罚款1900多万元。涉案7家企业的具体违法事实,就是普遍对下游经营者进行了不同形式的转售价格维持,存在固定镜片转售价格或限定镜片最低转售价格的行为,排除和削弱了镜片市场价格竞争,破坏了公平竞争的市场秩序,损害了消费者利益。
  通过这一次大力度执法,国内眼镜企业都应从中汲取教训,切实丢掉和改变固定下游转售眼镜价格的违法行为。然而严峻的现实是,反垄断和整改已经过去4年了,但国内仍有不少知名眼镜企业垄断手段依旧、垄断暴利依旧。
  深入研究不难发现,之所以如此,除了少数眼镜企业见利忘义、藐视我国相关法律规定外,恐怕还是与相关的反价格垄断执法不彻底、不到位有着更直接的密切关系。一方面,当年的处罚有些力度不足,还一定程度上存在违法成本小有利可图的问题,不管是对处罚的当事眼镜企业,还是行业之外的其他眼镜企业的震慑力都还不够,造成了相关垄断价格和经营行为继续存在。
  另一方面,当年的眼镜行业反价格垄断一定程度上存在一罚了之的倾向,只要相关眼镜企业缴纳了罚款,至于此后的整改是否到位、是否彻底,后续监督出现一定程度的断档和空白,给了相关眼镜企业继续实施垄断价格的环境、条件和底气。
  显然,不管是哪一种情况,都值得和需要反垄断价格执法部门深思反省,不能在眼镜暴利面前束手无策,甚至在舆论的一轮又一轮曝光和质疑声中,无动于衷毫无作为,而应该积极行动起来,把凸显的相关违法事实当作一封举报信,按图索骥深查细挖,并在查清事实的基础上,祭出法律之剑严肃处理,用不断深入、持续、彻底、全面的眼镜行业价格反垄断执法,让敢于继续实施价格垄断的眼镜企业无利可图,甚至代价巨大,彻底破除时下的眼镜暴利和行业乱象。

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