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“健康中国”需要协同理念

2017-10-20 18:36:22 来源:健康报
  健康中国建设是一项伟大的国家战略,也是一项宏大的系统工程。贯彻落实这一战略,要处理好“四个关系”,这既是深化医药卫生体制改革的需要,也是推进健康中国建设必须解决好的重要课题。
 
  基本医疗与非基本医疗
 
  基本医疗主要由政府负责,市场发展壮大非基本医疗。正确处理基本医疗与非基本医疗的关系,就是要避免政府在基本医疗方面缺位,而依靠市场的非基本医疗又没得到很好的发展。这就需要改革创新政府职能,使政府首先“种好田”,即保证人民群众能按有关政策享受足额优质的基本医疗服务;同时“修渠放水”,让非基本医疗有序而顺畅地发展起来,满足人民群众不断增长的健康需求。
 
  公益性与积极性
 
  处理好公益性与积极性的关系,关键在于制定落实有利于医疗卫生事业发展,特别是基本医疗事业发展的优惠政策,“放活”医疗卫生单位,让医院根据国家规定自主经营,通过实施“多劳多得,优劳优酬”的分配原则,让医务人员得到更多的实惠。应对所有医疗卫生机构一视同仁,鼓励它们依法依规同台竞争,在为人民群众提供优质服务中获得更多的效益。
 
  预防与治疗
 
  预防是最经济、最有效的健康策略,但由于各种原因,预防为主的方针一直没有得到彻底落实。这有传统惯性的作用,也有制度设计方面的原因,但最主要的是人们的健康责任意识还很淡薄。健康既是一种权利,也是一种责任,每个人是自己健康的第一责任人,这要求我们转变观念、调整政策。要从制度上对预防经费的投入比例做出硬性规定。
 
  中医和西医
 
  中医与西医的协同发展,是长期以来未能得到很好处理的一个问题。这里有认识问题,如许多人不知道中医在“治未病”、增进全身健康和疾病康复中的特殊优势;也有政策问题,如基本药物和基本医疗中中医药比重太低,客观上限制了人们对中医药的认同和使用;还有客观原因,中医院与西医院相比,经济效益相对低下。为了建立健全中医药发展的政策体系,一要扩大中药在基本药物和基本医疗中的比例,扩大中医药市场;二要建立中医药扶植发展基金,扶植中医院发展。
 
  延伸阅读
 
  行业协会可大显身手
 
  随着健康中国建设的深入和发展,行业协会的角色将会越来越重要。行业协会应从哪些方面发力助推健康中国建设?
 
  决策咨询服务 行业组织专家资源丰富,是政府和社会各界制定健康政策难得的咨询力量。世卫组织亚太控烟大会召开后,山西省健康协会立即组织专家提出五条控烟措施,全省控烟活动迅速展开。目前我们正按照省政府要求,组织专家研究烟草销售税收政策,力图通过政策调整,既不降低财政收入又达到控烟目的。
 
  传播健康知识 只有人民群众掌握了大量的健康知识,养成文明健康的生活方式,健康中国建设才能迈出坚实的步伐。山西省健康协会编写了大量健康知识读本和宣传资料,创建了健康网站,创办了《健康通讯》,将健康知识通过多种渠道传播给群众。
 
  健康扶贫攻坚 贫困边老山区是党和政府特别关注的地方,也是健康中国建设最难发力的地方,但恰恰是行业协会最可能发挥作用的地方。几年来,山西省健康协会组织退休专家开展“健康扶贫”系列活动,办讲座,做义诊,搞培训。仅为革命老区永和县、左权县就传授医疗技术11项,治疗贫困疑难病患者353人。

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