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制度建设紧扣三项原则

2017-10-12 14:22:50 | 来源:健康报 | 分享
  医院围绕医疗服务效能目标,建立健全事业法人治理结构,形成新的激励约束机制,并基于独立市场主体身份,重构其与政府、社会的关系,是建立现代医院管理制度的核心要义。在这个过程中,要始终坚持以下三项原则。
 
  坚持党的领导和政府主导。这既是基于我国资源配置和供给的现实国情,也是应对医院管理复杂性的必然要求。现代医院管理制度建设是有目的、有组织的行动,必须有强有力的组织协调和工作机构,才能终结“九龙治水”的局面。“放管服”是政府管理职能的一场革命,现代医院管理制度建设必须与这场革命同步推进。
 
  坚持人民群众广泛参与。近年来,虽然医改成绩值得肯定,但人民群众及医务人员的获得感仍显不足。究其原因,与人民群众对医改的参与度不够有关。因此,推进现代医院管理制度建设,必须注重全民参与。一方面,要制定真正发挥医务人员民主决策、民主管理和民主监督作用的医院管理章程,建立相关决策机制,避免形式主义走过场;另一方面,要创新人民群众参与医院管理的方式方法,通过广泛收集民意,不断改进医院管理方式,提升群众满意度。医院是专业技术机构,但它同时又是面向社会大众的服务机构,医院管理质量优劣最终必须由群众来评判。
 
  坚持法制建设开路。制度建设中,最根本的就是法律制度的建构。没有法律制度作为支撑,制度创新就会流于形式,并将难以持续。医院作为现代社会最复杂的一个组织形态,与政府和社会大众既密切相关,又有其独特的专业性和运作程序,亟须得到法律保护和支撑。今年2月,国家卫生计生委发布了《关于修改〈医疗机构管理条例实施细则〉的决定》,但以现代医院管理制度建设的要求看,还应加快制定《医院法》。没有《医院法》是难以建立真正意义上的现代医院管理制度的。因此,建议尽快将《医院法》纳入立法规划,并尽快制定出台。

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