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“三加强”推动计生服务转型

2017-09-20 11:10:08 | 来源:健康报网 | 分享
  近年来,浙江省按照习近平总书记提出的“秉持浙江精神,干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求,紧紧围绕深入贯彻中央《关于实施全面两孩政策的决定》(后面简称《决定》)、省委省政府的实施意见,全面落实国家卫生计生委和我委党组有关部署,加快调整理念思路,大力深化服务管理改革,积极探索计划生育转型创新,取得了明显进展。
 
  加强顶层设计和培训指导
 
  针对全面两孩政策实施以来基层不少地方计划生育工作认识模糊、方向不明、思路不清、力度减弱等突出问题,省卫生计生委坚持把融入健康浙江建设、以大健康的思维改进计划生育服务管理作为转型发展的核心理念,加强计划生育创新转型的顶层设计,推动实现两个转变:
 
  将工作的着力点从控制政策外生育,转移到构建鼓励按政策生育并“生足生好”的制度体系和社会环境、促进人口均衡发展上来,注重发挥各级计生协会作用,从政策、技术、便民等领域更好地服务计生家庭,着力构建生育友好型社会。
 
  将工作的思路方法从引导群众少生、强化生育全过程管控,转移到引导群众负责任生育和优生优育优教、做优做细生育健康全程服务上来,注重发挥卫生计生融合优势和强化信息化应用,着力提升卫生计生公共服务水平。
 
  同时,通过会议、分期培训等各种形式,对全省基层分管领导、业务处(科)室和妇幼计生服务机构负责人、村卫生计生服务员进行系统业务培训。
 
  加强配套政策制定完善
 
  省委省政府出台的贯彻中央《决定》实施意见,明确将深入实施全面两孩政策、完善鼓励按政策生育的支持政策和服务保障体系,作为当前计划生育工作的重点任务,并在统筹配置公共服务资源、加快推进母婴健康设施建设、加强妇幼保健计划生育服务保障、加强社区托幼机构建设等方面,提出了明确的任务要求。
 
  对女职工在生育等特殊时期的待遇、权益保障问题作出了更加人性化的细化规定,为广大女职工撑起权益的“保护伞”。协调推进母婴健康设施建设。从2014年起,由省总工会牵头全省推进“妈咪暖心小屋”建设,至今年6月全省已建1797家。省政府在今年全省计划生育目标责任书中提出了“应建母婴设施场所的,设施配置率达到65%”的指标要求。
 
  通过精简审批程序、证明材料和“一窗”受理、网上审批、委托代办等途径,确保在10月前实现再生育审批“最多跑一次”。结合全面推广应用全员人口系统,开发全省统一的生育登记服务平台和移动App生育服务,年底前实现全省应用全覆盖,全面实现生育登记服务群众“零跑路”。目前,“生育登记网上办理”已被省政府列为全省深化“互联网+政务服务”工作中六项重点民生应用任务之一。
 
  加强典型培育和总结推广
 
  浙江省各地创新探索的实践证明,推进基层卫生计生深度融合所带来的优势互补作用、服务提升作用、基础巩固作用,以及对计划生育职能转变、工作转轨和队伍转型、服务管理转型所产生的促进作用是显而易见的。目前全省在培育推广的典型主要有:
 
  嘉兴市妇幼计生和基层卫生计生服务管理深度融合的典型;湖州、舟山、衢州三市全面应用全省全员人口信息系统和整合共享妇幼计生信息的典型;杭州、温州、舟山等地争取编办支持将乡镇(街道)计生办更名为卫生计生办、拓展公共卫生相关管理职能的典型;宁波江北区、衢州常山县等地探索推进生育登记与母子健康手册发放服务融合、实行“多证合一”、打造生育健康全程服务链的典型;金华等地系统推进基层卫生计生资源整合和服务管理融合、打造了“五心合一”综合卫生计生服务平台的典型等。
 
  本栏目由国家卫生计生委计划生育基层指导司指导

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