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连线卫生经济领军人才

用《开标记录本》管好采购

2017-05-15 16:28:21 | 来源:健康报 | 分享
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  开标记录表
  □大连医科大学附属第一医院 于筠
  政府采购是国家为了规范财政性资金支出而进行的一项重大制度安排,其政策性和实践性非常强,公立医院作为国有事业单位必须严格执行政府采购法律及相关制度规定。规范采购行为,监督尤为重要,这也是医院财务和审计部门的一项重要职责。
  为了提高政府采购监督水平,国家卫生计生委卫生经济领军人才二期班在第三次集训时,重点就如何做好政府采购监督工作进行了研讨。来自国家卫生计生委项目监管服务中心的仇月光和江西卫生职业学院的廖志强,结合他们多年指导和实施政府采购的工作经验,从政府采购相关法律法规入手,对政府采购存在的问题进行了分析和讲解,对监督的盲点和弱项进行了总结,并提出了应对策略。
  集训归来,我首先和同事们分享了这些有关政府采购的研讨成果,在总结其他学员实践经验基础上,我们对如何进一步做好政府采购审计监督工作进行了深入讨论,研究制作了标准化的开标记录本。
  参加医院组织的政府采购开标会,对开标、评标过程进行现场监督,是我们审计部一项较为频繁的日常工作。这是审计人员对政府采购事项的事中监督,主要监督程序是否合法合规。在监督的同时,审计人员也要做好服务,指导采购部门严格履行程序。因此,承担此项监督职责的审计人员既要业务过硬,又要熟记政策,还要足够权威。
  但是,现在开标会很多,有时两个开标会同时进行,如何保证审计监督的同质化呢?我们参照临床路径的思路,设计制作了标准化的开标记录(图示),它是以表格形式,把开标、评标过程中的各项要素逐一列出,不仅减少了手工记录的工作量,而且有效避免了监督中的缺项和漏项。为了携带方便、防止丢失,我们又把它集结成册,印刷成开标记录本。并且,为了帮助大家随时查找法律依据,我们将政府采购法及相关制度规定的重要条款进行了高度浓缩,印刷在封一的正反面,内容包括:六种政府采购方式及其适用条件和流程、采购小组人员组成、采购文件、评标办法、无效报价、废标以及合同等。这样,开标过程中遇到问题,审计人员就可以依法监督,效果明显增强了。(作者为国家卫生计生委卫生经济领军人才培养计划第二期学员)

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