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撑起流动人口职业健康保护伞

2017-04-28 14:28:28 来源:健康报
  我国传统制造业的自动化程度很低,粉尘、噪声、有机溶剂、高温等职业病危害因素在生产过程中普遍存在。目前,大部分接触职业病危害的劳动者为流动人口。因此,如何加强对流动人口的职业保护,增强他们的职业病防治意识,增进流动人口的职业健康,是将健康融入所有政策,人人享有健康,最终促进流动人口更好融入城市的重要工作。
  广东省中山市制造业发达,3.4万家制造业企业以中小加工企业为主,流动人口是中山市职业病防治的主要服务对象。中山市各个部门形成合力,为流动人口撑起职业健康的保护伞,使更多的流动人口喜欢留在中山。
  加强职业卫生宣传教育。全市加大了公众宣传媒体的投入力度,通过在电视、LED屏、公交车站等投放广告,营造关注职业健康的宣传氛围;在当地媒体开设职业卫生专版和专题节目;利用微信公众号推送等方式,加强有针对性的重点内容传播。在《职业病防治法》宣传周、安全生产月等重点时段,全市各有关部门联合开展宣传活动、健康讲座和现场宣传咨询活动等。
  加强职业卫生岗位培训。将职业卫生培训作为管理的基础工作来抓,务求做到事前有培训,事中实行岗位交流,事后有医疗保障。2015年全市共为8327家企业的1.14万名企业负责人和职业卫生管理人员提供免费培训。在对劳动者培训方面,要求企业在进行安全生产培训时加入职业卫生内容。2015年共开办33场次,服务企业100多家,免费培训2729人。
  加强部门联动机制,开展综合防治。2015年,在市安委会框架内召集建立了由11个部门联合组成的职业卫生工作联络会议制度,初步形成了职业卫生领域重大问题协调解决机制。如针对群体性手臂振动病风险,利用联络会议机制不定期召开工作会议,确保处理工作平稳有序进行。每年开展执法监察联合行动,2015年共对534家企业和1家职业卫生技术服务机构进行检查,发现问题和隐患932项,对6家企业提出警告,对5家企业实施停产整顿,并取缔非法生产企业2家。
  加强重点行业、重点岗位的日常监管和专项治理。通过职业病危害项目申报和调查摸底,把职业病危害比较明显的企业纳入重点监管对象,加大日常监督检查力度;对361家企业开展职业病危害专项治理;对340家企业开展职业病危害重点攻坚工作;以专业镇为重点区域,通过统一要求、树立样板、加强执法等措施,促进行业规范良性发展。通过针对性措施,重点行业职业卫生管理得到明显加强,重点岗位劳动者的作业环境得到较大改善。
  推动职业健康检查机构和职业卫生技术服务机构建设。全市加大了职业病危害检测、评价机构建设,鼓励和扶持民营机构申请资质投入服务,对外地服务机构在中山市开展服务不设门槛。截至2016年6月底,完成登记的职业卫生服务机构共49家。
  加强处罚和监督力度,切实维护劳动者职业卫生合法权益。各部门高度重视职业病患者的合法权益保障,对体检、诊断机构上报的疑似职业病和职业病情况,每宗都安排监管人员到企业进行监督检查,督促企业按要求开展后续措施和待遇保障工作。此外,对于劳动者的投诉,各部门均认真听取劳动者诉求,做到件件有跟踪,事事有回复,有效保障劳动者职业健康合法权益。
  专家点评
  国家卫生计生委干部培训中心(党校)常婧:
  中山市卫生计生等相关部门通过宣传、培训、部门联动、专项治理、机构建设、加强监督六大措施,在流动人口职业病防治方面取得显著效果。职业病防治是一项专业性强、人群覆盖广、资金投入大、防治周期长的工作,涉及到多部门、多行业的联合联动,尤其在外来流动务工人员集中的地区更是重中之重。以人为本加强职业病防治,不仅是健康问题,更是民生问题,关系到社会长治久安的大局。

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