首页 > 地方动态 > 建设兵团 > 正文

兵团卫生局(食品药品监督管理局、红十字会)

深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

2013-08-17 11:53:46 | 来源:健康报网 | 分享

    根据中央部署,按照《兵团党委关于在兵团深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和《兵团第一批党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求,兵团卫生局、食品药品监督管理局、红十字会(以下简称“两局一会”)及直属单位一并参加兵团第一批党的群众路线教育实践活动 (以下简称教育实践活动)。为切实开展好教育实践活动,制定本实施方案。
    一、 充分认识教育实践活动的重要性和必要性
近年来,兵团卫生局党组团结带领局会机关和直属单位党员干部,积极开展以“下基层、知民情、送服务、解难题”和“对口支援边远基层卫生工作”为主要内容的干部作风建设年活动,在兵团卫生系统开展了“三好一满意”活动,在联系服务职工群众方面做了一些工作。但是,有的领导干部仍然存在着不符合为民务实清廉要求的问题,形式主义、官僚主义、享乐主义突出,奢靡之风严重,突出表现在:理想信念动摇,宗旨意识淡薄,精神懈怠;贪图名利,弄虚作假,不求实效;脱离群众,脱离实际,不负责任;铺张浪费,奢靡享乐,甚至以权谋私、腐化堕落;思想不解放,不思进取、墨守成规,过去怎么做现在还怎么做,完全不顾已经变化了的情况;党组织政治核心作用没有充分发挥,不能严格执行民主集中制,“三重一大”决策制度不落实;高高在上,不愿深入基层、贴近职工群众;公仆意识淡薄,漠视基层职工群众安危冷暖,门难进、脸难看、事难办;责任意识淡化,“做一天和尚撞一天钟”、消极应付;功利思想严重,对待工作拈轻怕重、敷衍塞责,不能勇于承担、冲锋在前,热衷追求职级名利;信奉“好人主义”,遇事不坚持原则:纪律观念弱化,庸、懒、散、拖,甚至有令不行、有禁不止等。这些问题严重损害党员干部的形象,严重损害职能作用的发挥,严重损害党群干群关系,必须认真加以解决。参加“两局一会”及直属单位教育实践活动的各级党组织,务必深化对搞好教育实践活动重要性和必要性的认识,切实增强责任感和使命感,以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,切实抓好教育实践活动,确保教育实践活动取得实实在在的效果
    二、教育实践活动总体要求和目标任务
“两局一会”及直属单位教育实践活动以“践行党的群众路线、为职工群众健康服务”为主题,以“为民务实清廉”为主要内容,准确把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照职工群众期盼,对照先进典型,查找差距,修身正己。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,严明纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现问题的原因,既要解决实际问题,更要解决思想问题,做到干干净净做事,清清白白做人。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害职工群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。以贯彻落实中央八项规定、兵团党委26条规定和兵团卫生局党组改进工作作风、密切联系群众的16条实施细则作为切入点。目标任务是教育引导党员干部牢固树立群众观点,弘扬理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评的优良作风。着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风(以下简称“四风”)。继续开展“下基层、接地气、访民情、办实事”活动,着力解决影响和制约兵团医药卫生事业科学发展和群众反映强烈的突出问题。保持清廉本色,使党员思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。为推进兵团医药卫生事业改革发展,促进广大职工群众身心健康,建立起广大职工群众期盼、满意的医疗卫生、食品药品安全和人道服务体系的工作目标。为实现兵团“两个率先、两个力争”提供健康保证。
    三、教育实践活动的方法步骤 
参加“两局一会”及直属单位教育实践活动的有兵团卫生局党组领导班子,卫生局、食品药品监督管理局(含药品不良反应监测中心)、红十字会机关,直属各单位(兵团医院、兵团疾控中心、兵团机关门诊部、兵团卫生监督所、兵团中心血站)党组织的党员,以处级以上领导班子和党员领导干部为重点。自2013年7月份开始。具体到每个单位,集中教育时间一般不少于3个月。“两局一会”教育实践活动,要着力抓好4个环节。
     (一)精心准备、深入动员。扎实做好教育实践活动思想、
组织等各项准备工作。成立卫生局党组教育实践活动领导小组,制定教育实践活动实施方案。各单位党组织要对教育实践活动进行专题研究,围绕教育实践活动主题、总要求、目标任务,实事求是地确定本部门本单位的具体目标。要认真调查摸底,广泛征求意见建议,确定活动的实践载体。兵团医院要制定切实可行的实施方案。
    2013年7月下旬,召开“两局一会”党的群众路线教育实践活动动员大会,“两局一会”机关全体、直属单位副处以上党员干部、援疆干部和民主党派、无党派、高职专家代表参加会议,局党组书记、局长朱东兵同志作动员讲话,兵团第一督导组组长讲话。进行民主评议,民主评议内容主要是,对局党组及其成员作风方面情况的总体评价;局党组及其成员在“四风”方面存在的突出问题;对搞好教育实践活动的意见建议等。民主评议表由兵团督导组回收汇总。为开好动员大会,要主动征求兵团督导组对局教育实践活动实施方案、动员讲话材料和动员大会召开时间的意见建议,及时向兵团督导组了解对局党组及其成员作风方面的总体评价、在“四风”方面存在的突出问题,以及对开展教育实践活动的意见建议等。会后,兵团医院党委要参照上述程序和要求召开动员大会,并邀请兵团督导组、卫生局领导参加。其余各单位党组织(总支、支部)要召开干部大会,传达学习中央文件和局动员大会精神,把思想统一到中央和局党组的要求上来。充分调动广大党员干部参加教育实践活动的积极性。
    (二)学习教育、听取意见。重点是围绕“提高思想认识、
强化群众观点”,搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。着重做好2项工作:
    1.开展学习教育。局党组召开中心组学习会,利用三天时间组织集中学习、个人自学、集体研讨等形式,组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话、《论群众路线一重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动文件选编》、《厉行节约反对浪费一重要论述摘编》,学习党的光辉历史和优良传统,学习中央新疆工作座谈会和近几年来自治区、兵团党委重要会议精神,学习兵团屯垦戍边史,学习全国卫生系统和身边优秀党员干部的模范事迹、联系服务群众先进做法,以反面典型为警示,加强理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,加强中国特色社会主义宣传教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。党组成员都要结合各自思想、作风和分管工作作交流发言、深入讨论,围绕党的群众观点和群众路线、医药卫生体制改革、党风廉政建设作重点发言。局党组中心组学习会的参加人员是,局党组成员,“两局一会”机关全体、直属单位副处以上党员领导干部。
    2.征求意见建议。组织党员干部走进基层、贴近职工群众。党组成员要深入联系点召开座谈会,采取问卷调查、征求意见函、谈心谈话等多种形式,充分征求对自身在理想信念、群众观点、作风建设和联系群众等方面的意见建议,认真查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
    (三)查摆问题、开展批评。重点是围绕“找准突出问题、
深入自我剖析”,对照为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。注重做好 2项工作:
    1.召开高质量的专题民主生活会。各部门各单位党组织要切实负起责任,主要领导要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评。领导班子民主生活会召开之前,要充分听取群众意见,主要领导同志与班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心,每个班子及其成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。卫生局党组和兵团医院党委要将拟召开时间报告上级党组织和兵团第一督导组,并邀请他们参加指导。会上,既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评。会后,要在规定范围通报民主生活会情况。
   2.组织党员开好专题组织生活会。各部门各单位基层党组织,要认真组织党员参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会,针对存在问题,提出改进措施和办法。
   (四)整改落实、建章立制。重点是围绕“落实整改措施、
解决突出问题”,针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对一些突出问题,进行集中治理。每个单位都要抓住重点问题,制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,并在一定范围内公示。注重从体制机制上解决问题,使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉的行动。着重做好4项工作:
    1.强化正风严肃纪律。坚决反对形式主义,对各部门各单位各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动进行认真清理,根据工作需要精简合并,集中治理文山会海,坚决取消一切没有实质内容、没有实际意义的会议、活动和文件。坚决反对官僚主义,对干部特别是领导干部的勤政情况进行监督检查,坚决整治推诿扯皮、办事效率低下和违反“三重一大”决策制度问题,专项治理消极应付、不作为、乱作为,门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题。坚决反对享乐主义,对各级领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行检查,进一步规范和落实公务接待有关规定。坚决反对奢靡之风,继续清理检查“小金库”,全面检查“三公”经费使用情况,坚决制止铺张浪费行为,严禁用公款大吃大喝,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。
    2.严格管理妥善处置。加强领导班子建设和严格教育管理干部,对软、懒、散、拖的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。
    3.提高群众工作能力。注重深入基层,摸清情况、摸清底数,克服走马观花、蜻蜓点水,提高调查研究、掌握实情能力;注重倾听民意、集中民智,克服情况不明、个人独断,提高科学决策、民主决策能力;注重直面困难,克服避重就轻、回避矛盾,提高解决问题、化解矛盾能力;注重顺应群众意愿、回应群众呼声,克服盲目指挥、强迫命令,提高宣传职工群众、组织职工群众、服务职工群众能力。对那些与职工群众有感情、为职工群众办实事、得到职工群众拥护的干部,要充分予以认可,树立正确用人导向。
    4.切实加强制度建设。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理,经实践检验行之有效、群众认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善《兵团卫生局制度汇编》。注重总结实践中的好经验好做法,研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定。坚持一手立规矩、定制度,一手抓整改、促落实,强化制度执行力,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
集中教育活动结束,召开“两局一会”教育实践活动总结大会,会后,与会人员对卫生局领导班子和班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议。
     四、切实加强教育实践活动组织领导
     (一)落实领导责任。各部门各单位党组织是抓好本部门本单位教育实践活动的责任主体。党组织书记要承担起第一责任人的责任。有关部门要密切配合,形成工作合力。成立相应的领导小组和工作机构,具体负责教育实践活动,领导小组由党组织书记负责。
卫生局党组已成立了由党组书记朱东兵任组长,党组其他成员为副组长,有关处室和直属单位书记为成员的教育实践活动领导小组,下设办公室,张国昌同志兼办公室主任,设立了综合组、材料组和宣传组。建立了局党组成员教育实践活动联系点,朱东兵联系兵团医院和102团、雷诚联系卫生监督所、王雨峰联系食药局机关、何红联系机关门诊部和中心血站、王雪涛联系疾控中心、张国昌联系红会机关。
    (二)加强宣传引导。各部门各单位要高度重视教育实践
活动的宣传工作,充分运用报刊、电视、互联网等媒体,发挥《兵团卫生》、《兵团医院报》、简报、展板、宣传册、电子显示屏等平台的作用。通过各种形式积极宣传兵团开展教育实践活动的意义,总结宣传经验成效,加强正面宣传,生动展现广大党员干部奋力推进卫生事业发展和服务的饱满热情和崭新风貌,努力在全社会营造开展教育实践活动的良好氛围。
    (三)搞好统筹协调。各部门各单位要把组织开展教育实践活动与认真做好各项工作和党员干部履职尽责结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。既要认真落实中央和兵团党委统一部署,坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通,把“规定动作”做到位;又要结合各自实际,灵活安排各个环节的工作,在解决问题上下功夫,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,使“自选动作”有特色。
    教育实践活动的4个环节之间有机统一、相互关联、相互渗透、相互衔接,整个教育实践活动不分阶段、不转段,采取边学边查、边查边改的方法,同时抓好建章立制工作。集中教育实践活动告一段落后,要继续抓好整改措施的落实,巩固扩大活动成果。

返回健康报首页>>

推荐阅读

热度排行