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贵州省印发《贵州省职业病防治规划(2010-2015)》

2010-04-29 14:20:10 | 来源: | 分享

贵州省印发《贵州省职业病防治规划(2010-2015)》

(本报讯,通讯员田蒙松)日前,经省人民政府同意,省卫生厅制定印发了《贵州省职业病防治规划(2010-2015)》(以下简称《规划》)。《规划》就我省职业病防治现状进行了分析,明确了2010-2015年职业病防治的基本原则、目标、主要任务和保障措施。
一、我省职业病防治现状及原因分析
我省历来高度重视职业病防治工作,认真贯彻实施《职业病防治法》。但随着工业化步伐加快,加之防治基础薄弱等原因,我省职业病防治形势严峻:一是职业病病人数量大,全省累计报告以尘肺为主的职业病1万3千多例;二是职业病危害范围广;三是对劳动者健康损害严重,尘肺病等慢性职业病一旦发生,往往难以治愈,伤残率较高,严重影响劳动者身体健康甚至危及生命安全;四是群发性职业病事件时有发生,如湄潭等县赴福建仙游县打工返乡农民患矽肺病事件、罗甸等县赴广西横县打工返乡农民患矽肺病事件、安龙县盘江锑白厂重大急性职业中毒事故等。
产生上述问题的原因主要是:用人单位为落实职业病防治主体责任,不按要求采取有效综合防治措施;政府监管存在薄弱环节,一些地方政府没有处理好经济发展与保护劳动者健康的关系,监管机构不健全,监管措施不到位,缺位与越位并存;职业病防治工作基础薄弱,职业卫生技术服务能力较差。同时,随着经济和科技发展,新技术、新工艺、新材料广泛应用,新的职业危害风险以及职业病也不断出现,防治工作面临新挑战和新问题。
二、职业病防治的基本原则和目标
我省职业病防治的基本原则是“预防为主、防治结合,统筹规划、分步实施,宣传动员、社会参与”。职业病防治的目标是建立政府统一领导、部门协调配合、用人单位负责、行业规范管理、职工群众监督的职业病防治工作体制。到2015年,新发尘肺病病例年均增长率控制在5%以内,基本控制重大急性职业病危害事故的发生,硫化氢、一氧化碳、氯气、磷化氢等主要急性职业中毒事故较2008年下降20%,主要慢性职业中毒得到有效控制,基本消除急性职业性放射性疾病。
三、职业病防治的六大主要工作任务
一是落实职业病防治责任。存在职业病危害的用人单位必须依法建立健全职业病防治责任制,认真落实职业病危害项目申报、建设项目职业病危害评价等预防、控制措施,加强职业健康管理和病人救治,规范用工行为;二是强化重点职业病防治。开展职业病防治基本调查,重点抓好煤工尘肺、矽肺、石棉肺、水泥尘肺等尘肺病防治,做好重大职业中毒和职业性放射性疾病防治;三是加强职业病防治能力建设。建立健全职业病防治技术支撑体系,逐步完善覆盖城乡的省、地二级职业病诊断、治疗和省、地、县三级职业病危害因素检测和评价、职业健康检查的职业病防治网络。推进职业病防治的信息化建设,加强职业病防治监管队伍建设,提高监管能力和水平;四是完善工伤保险制度,保障参保职工的合法权益;五是做好职业病防治培训和宣传教育;六是开展职业病防治科研及成果应用。
四、落实《规划》的四项保障措施
一是各级政府要加强防治工作领导,切实履行职业病防治职责,把职业病作为重大公共卫生疾病进行管理,督促有关部门认真履行职业病防治工作职责;二是卫生、安监(煤监)、人社、发改、建设、民政、教育、财政、编办、司法、工会、经济和信息化、文化和新闻宣传,以及行业协会等,要严格按照职责分工,依法认真履行职业卫生监管和相关工作职责,并加强沟通与协作,形成监管合力。对未依法履职,因失职、渎职导致严重后果的,将依法追究主要责任人的责任;三是各级政府要按照有关规定落实职业病防治补助政策,保证必需的工作经费,并随着经济发展逐步增加对职业病防治的投入;四是积极开展交流合作,了解我省输出劳动者职业病防治情况,维护合法权益,并学习借鉴兄弟省份职业病防治的先进经验和做法。
目前,各地、各有关部门正按照《规划》明确的职责,认真推进实施。

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