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《决定》鼓励民资涉医 海南民营医院迎机遇

2014-08-16 09:03:14 | 来源:海南日报 | 分享

      11月15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出,鼓励社会办医,优先支持举办非营利性医疗机构,多种形式参与公立医院改制重组,允许医师多点执业,允许民办医疗机构纳入医保定点范围。业内人士认为,这一决定清除了民资办医的很大一部分障碍,海南的民营医院或将真正进入快速发展期。
政策出台
      民营医院发展机遇无限
      看病,您会选择公立医院还是民营医院?或许现在选择公立医院的人可能还是占大多数。但几年以后,很可能您“追捧”的名医,已经在民营医院坐堂、手术,老百姓看病不必再扎堆公立医院,而民营医院因为技术过硬、服务贴心、环境优雅,成为老百姓就医的新选择。
      十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,鼓励社会办医,优先支持举办非营利性医疗机构,允许医师多点执业,允许民办医疗机构纳入医保定点范围。
      “经过这么多年的发展,海南的民营医院目前可以说是发展势头良好,现在国家政策出台,民营医院的发展机遇更是无限。”11月15日,在海南民营医院协会发展论坛上,省民营医院协会会长、海南口腔医院院长车道闯对民营医院的发展前景十分看好。
      他告诉记者,海南的民营医院发展时间不算长。1988年建省初期几乎为零。1992年以后,由于有了国家政策的支持,海南的专科医院才陆续发展起来。及至2003年,国家出台文件,支持促进民营医院更快更好地发展。在这之后,海南民营医院的发展也迎来了高潮,及至目前,海南的民营医院已经有30多家。而未来几年,这个数字可能迎来爆发式增长。
      据统计,今年前8个月,全国医疗机构总诊疗人次达46.4亿,同比增幅仅7.8%;其中民营医院接诊1.7亿人次,同比劲增15.8%。业内人士认为,尽管民营医院接诊率不足4%,但却以两倍于公立医院的增速快速增加,极有可能产生10%以上的收入规模,这对于任何资本而言,都是一个巨大的市场。
      业内人士指出,在经济社会高速发展和物质生活水平不断提升的背景下,人民群众对高水平医疗服务的需求日益强烈,我国民营医疗机构将迎来黄金发展期:一方面,民营医疗机构将会在政策上得到政府和社会的更多支持和鼓励,主要在于政府需要借助社会资本的力量提供医疗资源来缓解目前日益紧张的医疗供需矛盾。另一方面,在新医改以及老龄化等多种因素推动下,国内医疗需求在未来有望出现井喷的态势,给民营医疗机构广阔的发展空间。
      深化改革
      民营医院发展更有后劲
     怎么让医生真的流动起来?允许医师多点执业,公立医院能放人吗?如何解决民营医院人才引进的落户和待遇?如何将民营医院的住院医师培训与公立医院统一起来?谈及民营医院的改革和发展,来自全省20多家民营医院的院长们满怀憧憬。
      海南新希望眼科医院院长钟景贤说,现在改革方向明确了,关键看怎么落实细则。医院的核心竞争力,是优质医生。优惠政策,给民资带来了更多期盼:比如允许医师多点执业落到实处后,公立医院的名医资源就可以让民资分享了。民营医院在这个时候应该乘势而上,利用自身优势,吸引更多优秀的人才。他认为,可以预见不远的将来,人事制度、财政政策、税收优惠,各方面都会向民营医院开放,有利于民营医疗机构上档次,上规模。
      业内人士指出,人才和市场需求一直是制约民营医疗机构发展的重要因素,而“允许医师多点执业”和“允许民办医疗机构纳入医保定点范围”将有利于民营医院引入优质的医生资源、吸引患者就诊,提升民营医院在医疗服务市场的竞争力。
      对于未来发展,业内人士认为,民营医疗行业也不能完全指望政策,最主要的还是要不断强大自身,尤其是在人才培养上,制定完善的人才培养机制,而不是仅仅指望“医师多点执业”,这就要求民营医疗着眼于长远,不急于求成,因为医师的培养是一个长期的过程,一旦良好的培养机制形成,民营医疗机构将能够在市场中获得更大的竞争力。
      提升品质
      让百姓更信任民营医院
华海路上的海南妇产科医院———这家从上世纪90年代屹立至今的老牌民营医院,已经成为老百姓口碑中的“名牌”医院。如今一批这样的民营医院,以特色专科医院的模式占据着海南医疗体系的一席之地。
      海南妇产科医院院长冉建敏告诉记者,民营医院的口碑靠的是病人间的口口相传。病人的信任从来不是无缘无故,而是源于对医院品质的信任。
     海南现代妇婴医院院长叶琳认为,民营医院是公立医院的补充,能否立足并发展壮大,靠的是能否被老百姓认可,这其中诚信和品质是必备的条件,这也是民营医院发展的唯一出路。
     如果民资大量进入健康产业,民营医院多起来,如何监管,让百姓看病放心?业内人士认为,目前海南的民营医院上规模、上档次的仍然不多。就全国范围来看,海南的民营医疗机构,其服务能力、服务量都明显偏低、偏小。要与公立医院形成竞争,成为百姓看病的一个好去处,民营医院在提升品质上,还须努力。
     省医院协会副会长杨毅军认为,海南的民营医院发展历史不长,医疗技术力量仍有待加强,服务能力需要进一步提高,在市场规范化、诚信经营等方面还需做很多的努力。各民营医院要正确认识自身基本情况和发展状况,采取各种措施内强素质,外树形象,努力做精做强,以实实在在的行动赢得老百姓的认可和社会的口碑。
      省卫生厅厅长韩英伟提出,目前国家政策明确支持大力发展民营医疗机构,并积极创造促进民营医院发展环境,这对民营医院的发展将起到很大的促进作用。他希望民营医院继续做好服务这个基本职能,并强化人文素养和职业素养教育,努力提高信誉,自重自强,赢得老百姓的信任。
      众议
      海南民营医院协会会长车道闯:
      随着相关政策的陆续到位,国内医疗服务体系的市场趋势也将逐渐清晰,民营医院也将迎来新一轮的发展机遇。我们应该利用前期的积累积极应对医疗行业的变化,并积极进行改革和完善,最终从改革中获益。
海南拜尔口腔医院院长羊强:
      社会资本进入民营医院很不容易,民营医院应从长远发展考虑,以资金为纽带,扩大投资,在可能的前提下实现规模化经营,办成有规模、有水平、有特色的医院。
      海南骨科医院院长李建樑:
     民营医院要留住人才、吸引人才,要从人力规划、招聘与使用、绩效管理、薪酬激励、社会保险等方面全面筹划。施其金、关其心、动其情、有前途才是留住人才的“四驾马车”。
     海南现代男科医院院长钱晓明:
    民营医院发展中存在自身机构性的问题,逐利、大处方、高消费,使老百姓对整个民营医院行业产生误解。这些 劣势要正视,并通过制定行业规范和医院自律来逐一整改。规范二字是未来民营医院发展之本。(原中倩)


相关政策背景
2010年国家出台《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见》。医疗机构投资掀起了一轮热潮。
2013年2月卫生部、国家发改委等五部门联合发布《公立医院改革试点指导意见》,标志着我国公立医院改革正式启动,《意见》制定了有针对性的政策措施,从社会资本举办医疗机构的准入、执业、发展等方面,明确相关政策措施,放宽社会资本举办医疗机构的准入范围。
2013年10月14日国务院发布《关于促进健康服务业发展的若干意见》。在《意见》中,民营资本进入医疗健康领域的“玻璃门”要求明确打破。企业、慈善机构、基金会、商业保险等机构均被鼓励以出资新建、参与改制、托管、公办民营等多种形式投资医疗服务。

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