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娄底市食品药品安全监管:牢牢守护舌尖上的安全

2018-12-06 18:37:22 来源:娄底广播电视报

  民以食为天,食以安为先,食品药品安全既是重大民生,又是严肃政治。伴随着改革开放的脚步,在市委政府的坚强领导下,全市食品药品监督管理系统始终坚持以人民为中心,以提升群众满意度为根本目标,认真落实习近平总书记“四个最严”要求,攻坚克难,真抓实干,牢牢守住了不发生重大食品安全事故的底线,全市食品药品安全形势持续稳中向好。

  体制机制不断完善

  长期以来,党和政府高度重视食品药品安全监管工作,从1999年开始,食药监管体制历经六次改革调整,职能不断增强,机构不断充实,队伍不断壮大,构建了市、县、乡三级监管体系,监管覆盖了全市食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械从生产到流通的各类经营主体3.3万家,基本实现了行政许可、日常巡查、监督抽检、稽查执法、投诉举报、从业培训的网格化、精细化、规范化监管模式,横向到边、纵向到底、权责明确、上下协调、运转有序、监管有力的格局基本形成。

  生产经营日趋规范

  突出源头严防、过程严管、风险严控,全面实施食品生产风险等级管理、食品流通追溯管理、餐饮食品量化分级管理、药品生产GMP认证、药品经营GSP认证一系列监督管理制度。各类生产经营单位主体责任明显增强、安全意识显著提升、生产经营行为日益规范。全市“四品一械”持证率达95%,食品生产加工小作坊、小经营店和小摊点登记备案率和监管覆盖率达98%,大中型商场超市100%落实进货查验和索证索票制度,大中型餐饮单位及学校、托幼机构“明厨亮灶”实施率达到90%以上,医疗机构药品和医疗器械储存条件明显改善。近五年来,“四品一械”共监督抽检5600多批次,抽检合格率为97%。同时,全面坚持问题导向,积极回应群众关切,重点开展了桶装饮用水、肉及肉制品、食用油、白酒等主要消费品和农村食品安全“扫雷”、学校及周边食品安全“护苗”、保健食品“护老”、医疗器械“五整治”等一系列专项整治行动,牛肉注水掺假、母猪以次充好、粉面非法添加罂粟壳、保健食品欺诈虚假宣传、经营使用假药劣药等不法行为得到严厉打击,市场环境和秩序明显改善,群众满意度显著提升。

  示范创建持续引领

  以点带面,充分发挥示范创建的带头作用和推广效应,五年来,改造标准化学校食堂1300多家,全市512家食品加工小作坊全部实现规范化管理,娄底市中心城区20个农贸市场、33个生鲜农产品专卖店进行标准化改造,食用农产品质量安全水平明显提升,分类分批对托幼机构餐饮质量整改提质,改造率达80.9%。截至目前,全市已有6所学校被评为省级食品安全示范学校,4家大中型超市正在申报省级放心肉菜示范超市。娄星区正积极创建省级食品安全示范城市,一系列创建举措正在全市成为燎原之势,食品药品安全监管能力和保障水平,在创新中发展和提升。

  社会共治更加广泛

  食品药品安全责任体系更加明确,党政同责、部门监管、行业主管、企业主体、协会自律的社会共治基本形成。依法行政水平不断提高,行刑衔接机制日趋成熟,稽查打假力度逐年增强,近三年来,全市共查办各类案件2460件,移送涉刑案件44件,抓获犯罪嫌疑人104人,上报重大案件28件。深化放、管、服改革,中心城区全面推行药品零售企业主营药品,兼营食品、医疗器械、保健食品“四证合一”行政审批改革,行政审批事项提速55.7%。不断完善食品药品投诉举报制度,及时兑现违法行为举报奖励,实现投诉举报受理率、回复率、满意率100%。全市食品药品检验检测能力大幅提升。加强食品药品突发事故预防和应急管理,不断提高应急处置能力,妥善处置食品药品安全各类敏感舆情和突发事件。全市食品药品监管能力逐步提升,社会和群众参与度大幅提高,形成了全社会共治共建共享的安全治理体系。

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