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全面提升食品药品安全监管水平

2018-05-30 16:39:24 来源:江门日报

  党的十九大报告提出,实施食品安全战略,让人民吃得放心。为进一步满足人民群众对食品安全的要求,市食品药品监督管理局积极部署,按照“四个最严”和“四有两责”要求,推出了一系列针对全市食品药品监管的措施,取得了显著的成绩。

  2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,市食品药品监督管理局局长方国平在接受本报专访时表示,该局将以创建广东省食品安全示范城市为抓手,按照源头严防、过程严管、风险严控的要求,全面提升食品药品安全监管水平。

  完善监管体系加强监督抽检

  记者:过去一年,市食药监局在完善食品监管体系方面做了哪些工作?取得了怎样的成绩?

  方国平:过去一年,我市食药监系统紧抓食品监管体系规范化建设,在硬件上实现全市30个基层监管所全部实体化运行,并达到“五个一”的建设标准;在软件上统一执法主体资格规范、统一执法程序和文书规范、统一执法行为和风纪规范、统一数据管理与应用规范。

  同时,全面理顺“四品一械”检查认证、技术审评工作体制。在监管体系系统化建设上,全市食药监系统按照省、市推进食盐监管体制改革的工作部署,顺利承接食盐质量安全监管职责。继续围绕建设统一权威的食品药品监管体制机制目标,切实完善监管责任体系、理顺执法机制、加强监管保障,筑牢全市食药监系统一盘棋意识。

  此外,我们还部署开展了食品药品安全风险隐患大排查大整治,结合日常监管、专项检查、飞行检查、抽样检验、稽查办案、投诉举报等工作,梳理明确“四品一械”生产、经营、使用等领域突出问题26类127项。进一步强化食品药品监督抽检,按照上下衔接、坚持覆盖和突出靶向的原则,累计完成食品抽检10132批次、药品抽检880批次,保健食品、化妆品、医疗器械分别抽检124批次、146批次和40批次。指导和规范药械化不良反应监测工作,发挥监测数据的安全预警作用,全年审核137家单位上报药品不良反应监测报告3023份、120家单位上报医疗器械不良事件监测报告1209份、19家化妆品不良反应监测哨点上报化妆品不良反应监测报告143份。

  创建省食品安全示范城市

  记者:今年我市开展食品药品监管工作的核心思路是怎样的?

  方国平:2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是全面建成小康社会攻坚阶段的关键之年,也是改革开放40周年,意义十分重大。全市食药监系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实十九大精神和市委、市政府工作部署,以创建广东省食品安全示范城市为抓手,按照源头严防、过程严管、风险严控的要求,全面实施食品安全战略和健康中国战略,稳中求变、稳中求新、稳中求进,全面提升食品药品安全监管水平,努力满足人民群众对美好生活的向往,力争早日将江门建设成人民群众满意的食品药品安全城市。

  记者:市食药监局将如何以创建省食品安全示范城市为抓手,提升食品安全治理水平?

  方国平:针对这一目标,我们将从五方面入手。一是创新食品安全社会治理。实施食品安全风险隐患排查报告制度,强化风险预防和管控,深入推进食品安全网格化管理,落实食品安全协管员制度,推动将食品安全纳入社区共治。督促生产经营企业落实主动排查风险隐患、检验合格责任,鼓励投保安全责任保险,研究建立保险机构参与食品安全防控的工作机制。同时,进一步理顺市、县(市、区)、镇(街)三级投诉举报的联动处置机制,落实举报奖励和举报人保护制度。

  二是着力解决食品安全突出问题。加强源头治理,完善食品安全信息登记制度,按照“放管服”的要求,以疏堵结合原则,研究扩大“申请人承诺制”实施事项,及时将无证食品生产经营企业纳入监管范围,实施综合治理。认真贯彻落实《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》,加快建设食品生产加工小作坊集中加工示范区。进一步完善网络食品经营新业态监管制度,提高网络订餐配送食品安全标准和水平,加强网络食品交易第三方平台信用管理。继续开展对农村地区、校园周边等重点地区食品安全的专项治理及重点食品的专项治理。加强对食品生产销售中掺假、冒牌、篡改保质期、过期翻新再售、保健食品欺诈及虚假宣传等行为的整治。

  三是建设诚信食品生产企业。督促食品生产企业严格落实食品安全主体责任,切实防范系统性食品安全风险。促进食品生产企业规范化、品牌化发展,推进食品生产企业全面实施良好生产规范,完善危害分析和关键控制点体系。推动食品生产企业全面落实食品安全追溯制度。全力规范新会柑普茶、江海腊味、鹤城腐竹等本土特色食品行业发展。

  四是深入建设“放心肉菜超市”和“食用农产品快检示范市场”。落实食品经营企业的主体责任,持续开展“放心肉菜超市”建设。在流通环节实行食品经营主体分类监管,在农贸市场、超市卖场以及菜市场建立食品安全检查员制度。加强对散装和临近保质期食品、现制现售食品销售行为的监管,落实过期和回收食品、食品添加剂的无害化处理制度。加强出租柜台、“智慧菜场”监管,完善配送管理。严格实施食用农产品批发交易市场、超市卖场的食品安全快检制度,加大食品检测能力建设,严格落实检测数据实时上传要求。探索在农贸市场内建设“放心肉菜示范摊档”。

  五是实施餐饮业质量提升计划。深入贯彻落实《江门市餐饮业质量安全提升三年行动计划(2017—2019年)》,以防控集体性食物中毒为底线,完善餐饮业相关标准规范,促进餐饮服务量化等级提档升级,继续推进“明厨亮灶”建设工作和餐饮服务食品安全示范工程建设,保证餐饮原料的购进质量。加强餐饮服务领域高风险单位、高风险食品以及高风险环节的监督检查。联合相关部门持续深入治理学校、企事业单位、建筑工地等集体食堂,在餐饮企业广泛倡导“光盘行动”,继续强化小餐饮监管,推动建立小餐饮单位餐具集中消毒制度。

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