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国民健康 国家强盛(2016.09)

2016-11-22 09:54:30 来源:中国卫生
  
  
  文/傅 卫
  
  国民健康水平的提高是国家强盛和发展成果共享的重要标志,没有全民健康就没有全面小康。党的十八届五中全会提出建设健康中国,这是实现全民健康的战略选择和行动纲领,标志着我国经济社会发展又向前迈出坚实的一步。在日前召开的全国卫生与健康大会上,习近平总书记发表重要讲话,对建设健康中国进行了深刻的论述。建设健康中国是从落实“四个全面”战略布局,促进经济社会发展全局出发,对未来一个时期发展卫生计生事业,更好地维护国民健康作出的制度性安排,必将为实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力健康支撑,意义重大,内涵深刻,任务艰巨。
  
  我们要清醒地看到,当前我国居民消费结构转型升级,人口老龄化、新型城镇化加速推进,多种健康影响因素交织,多重疾病威胁并存。慢性非传染性疾病成为更严重的健康威胁,新发突发传染病威胁增加,人民群众健康需求更为多元化、多层次,对医疗卫生服务有更多的新期盼。
  
  “十三五”是推进健康中国建设的基础阶段,机遇和挑战并存。到2020年,我国要建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,普遍建立比较完善的公共卫生和医疗服务体系、比较健全的医疗保障体系、比较规范的药品供应保障体系、比较科学的医疗卫生管理体制和运行机制,推进城乡基本公共卫生服务均等化,实现人人享有基本医疗卫生服务。人均预期寿命进一步提高,婴幼儿死亡率和孕产妇死亡率进一步降低,主要健康指标达到中等发达国家水平。
  
  同时,深化医药卫生体制改革,建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,是实现人人享有医疗卫生服务,不断提升国民健康水平的必由之路。2009年3月,党中央、国务院作出了深化医改的重大决策。7年多来,我国在推进医改的实践中,始终坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本理念,坚持保基本、强基层、建机制的基本原则,坚持统筹安排、突出重点、循序推进的基本路径,从基本入手、从基层改起,改革层级逐步向上延伸。历经7年多的艰辛努力,“十二五”医改目标基本实现,深化医改取得了明显的进展和阶段性成效,基本医疗卫生制度框架初步形成,个人卫生支出占卫生总费用比重持续下降,2015年下降到30%以下,为近20年来的最低水平,人民健康水平显著提升,总体达到中高收入国家平均水平,2015年居民人均预期寿命达76.34岁。近期发布的世界银行、世界卫生组织等医改联合研究报告认为,中国在实现全民健康覆盖方面迅速迈进,基本医疗卫生服务可及性更加均衡、可负担性得到改善。
  
  展望“十三五”,我们应围绕全面建成小康社会和推进健康中国建设,继续保基本、强基层、兜底线、补短板,不断完善制度建设,继续加大医改推进力度,确保如期完成深化医改任务目标,为推进健康中国建设提供坚实保障。
  
  (作者单位:国家卫生计生委卫生发展研究中心)
  
  编辑 姜天一

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