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“福喜门”给中国社会的教训(2014.09)

2014-11-21 15:54:38 来源:中国卫生
 
  
 
  文/中国社会科学院社会政策研究中心秘书长 唐  钧
 
  前一段时间,麦当劳、必胜客、肯德基等“洋快餐”被曝光使用过期甚至变质的鸡肉、猪肉和牛肉,追查下来,为 “洋快餐”们提供食品原料的上游供应商——美商独资经营的上海福喜食品有限公司应负主要责任。以往,在国人眼里,麦当劳、必胜客、肯德基等国际品牌是“科学管理”的典型,所以“洋快餐”虽然因为热量大而被贬为垃圾食品,但在食品卫生与安全方面仍当属“放心食品”。如今,“福喜门”事件打破了“洋快餐”安全的神话。更为严重的是,中国社会对“食品安全”的信心因此而几乎崩溃。
 
  中国有句老古话,叫作“民以食为天”。好不容易30多年来的改革开放使中国人能够吃饱肚子了。然而,一直以来,苏丹红、孔雀绿、毒奶粉、毒牛奶、地沟油、瘦肉精、添加剂、转基因……不断地侵害着、困扰着中国人。“我们还可以吃什么?”现在已经成为中国社会面临的最大、最紧迫的社会问题。
 
  有人将“福喜门”事件归咎于中国的社会环境,说食品供应商是到中国来学坏了——要不,食品供应商在发达国家为什么很少出事乃至不出事,而到中国来就出事呢?毫无疑问,社会环境肯定是一个重要的影响因素,但不是唯一。更应该引起关注的是资本的本质:资本的本性是恶的,其目标始终是逐利,以最小的投入赚取最大的利润,这对资本而言是最高境界。为了达到这个“高大上”的境界,资本常常会有不择手段的冲动。
 
  食品供应商在发达国家很少出事乃至不出事,是因为社会环境,尤其是法律制度约束了资本。但上个世纪80年代以后,发达国家的资本大量输出到发展中国家,通常的解释是发达国家的人工太贵,其实这个说法并不完整。除了人工贵以外,应该说还有其他原因,譬如发达国家对资本赚取利润是有很多法律限制的。说到这里,很多人一定会想到环境保护——回答正确!但还有一种常见的法律限制,有些人可能没有注意,这就是消费者利益。所以,发达国家的资本往发展中国家转移,实际上也是为了避开这些方面的法律限制,好更多地攫取利润。发展中国家通常还停留在传统社会或者刚刚走上社会转型的道路,对资本的很多恶行还没有体验,因此在法律制度方面就会有很多的漏洞。在这一轮世界产业格局调整的过程中,发达国家的资本到了发展中国家,譬如到了中国,通常开始还能自持。但时间一长,发现这里的法治环境并不严格,恶的本性就暴露出来了,渐渐地也就什么坏事都敢干了。打个不恰当的比喻:就像《西游记》里的二师兄,贪婪而无信仰。若是师傅和大师兄严加管束,时常敲打他,他也能跟着去西天取经,修成正果。否则,他就是个“拆烂污”的胚子。所以,即使追踪到西方经济学的老祖宗亚当?斯密那里,“看不见的手”也是有两只——市场和道德,而道德是需要内靠自律、外靠法律来维系的。若不然,人们看到的只能是贪得无厌。
 
  中国社会改革开放已经有30多年了,但是因为种种众所周知的原因,主要是以GDP为政绩目标的经济主义盛行,导致法治环境还很不完善。尤其在食品安全方面,从立法到执法,都常常为公众而诟病。在网上看到2013年7月审结的“汪冬来诉上海福喜公司”的案子,原告前福喜公司员工汪冬来的起诉书中,本来就已经揭露出被告福喜公司“对产品日期作假”等种种恶行,提出“原告不愿意和被告一起做违法的工作,伤害消费者权益”。但法庭却认为原告“完全没有任何证据”,驳回了起诉。媒体也揭露了美商福喜公司和“洋快餐”们遇到问题就“公关”并且通常会得手的种种行为,这些手段使他们有恃无恐地在中国的市场上立于不败之地。
 
  “福喜门”事件给中国社会的教训是深刻的,如果再往前追溯,还可以从以往很多类似的侵害消费者权益的案件中看到中国的法治——尤其是在食品药品安全方面的立法和执法——几乎无处不在的漏洞。最近传来十八届四中全会要“研究全面推进依法治国重大问题”,使人民大众充满了期待。在欧洲,自从出现了“疯牛病”等恶性事件以后,“食品安全”已经被放在社会政策的首要地位。“民以食为天”是中国政治文化的传统,希望在中国法治国家的建立和完善的过程中,使中国人能够平平安安地过上真正“食无忧”的小康生活将会被放在重要的议事日程上。
 
  编辑姜天一

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