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刘维忠:大健康蓝图的第一步

2017-02-16 15:11:40 来源:
  产业重心向健康转移,所有产业围绕健康做文章,确立以健康为主导的产业发展思路。
  
  采写/本刊记者  姜天一
  
  2016年,甘肃省坚持“基层为重点、预防为主、中西医并重、卫生工作与群众工作相结合”,“用最简单的办法解决最基础的问题,用尽可能少的费用维护居民健康,走有中医特色的甘肃医改之路”,取得了显著成效。但是,甘肃省仍面临改革深化难度大、健康资源布局不合理、“大卫生、大健康”工作格局尚未完全建立、健康产业发展缓慢等诸多挑战。下一步,甘肃省将以新时期卫生与健康工作方针为引领,牢固坚持健康优先战略和“大卫生、大健康”理念,突出发挥中医药特色优势,持续深入推进医药卫生体制改革,有效解决制约卫生与健康事业产业发展的焦点、难点问题,不断提升健康服务能力水平,为全面建成小康社会提供坚实的健康保障。
  
  健康优先怎么强调都不为过。为了使健康融入所有政策,甘肃省致力于打造健康引领社会发展的新型发展模式。不久前甘肃省委、省政府召开甘肃省健康大会,给各个部门下达健康任务,工业、农业、旅游业、环境保护等部门,都分配了各自的健康任务,所有部门都要围绕健康开展工作。
  
  不仅如此,甘肃省还将产业重心向健康转移,所有产业围绕健康做文章,确立以健康为主导的产业发展思路,包括一些规范性文件的健康审查、立法的健康审查、大项目的健康审查,都有相应的制度安排。
  
  另外,省委、省政府要重点办好的事情是发展健康产业。目前,甘肃省已经制定了大健康产业发展方案,在这份方案中明确,由政府主导,甘肃省将投资4700亿元发展甘肃大健康产业,涵盖健康农业、健康工业和健康服务业三大领域的10项大健康产业。该方案由省委常务会讨论通过,以“两办”名义发布,由甘肃省发展改革委牵头主抓。
  
  这张甘肃省大健康产业蓝图不仅有一个完整的方案,还有一整套项目规划,各个项目分别由哪些部门主抓,资金来源是什么,规划中都有非常详细的安排,可操作性强。
  
  在甘肃省多年培养的健康产业项目中,中医养生旅游已经初现规模,该产业将在2017年逐渐走向成熟。很多地方的中医生态园已经日趋完善,在政府的多方支持下游客逐渐增多,表现出良好的发展势头。
  
  同样势头向好的还有养老服务业,这一领域内社会资本的投入十分活跃。甘肃省是个经济欠发达省份,社会资本的投入是甘肃发展健康产业的重要力量。在产业发展方案的4700亿元投资中,社会资本占相当大的比重,政府则主要提供基础设施、产业政策以及税收等方面的优惠,创造良好的投资环境和必要的基础条件,政府直接投入的资金则主要起到撬动民间投资的作用。

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