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以延安整风精神 践行党的群众路线(2013.10-1)

2013-10-23 15:29:14 来源:中国卫生
  

  文/ 陕西省卫生厅厅长  戴社征

  从群众最需要的地方做起  从群众最不满意的地方改起

  开展党的群众路线教育实践活动是推动卫生领域解决突出问题,促进事业科学发展的现实要求。近年来,在省委、省政府的正确领导下,我省卫生事业发展势头良好,党员干部执行党的群众路线情况总体是好的,行业形象和卫生工作者的整体形象,人民群众是认可的、肯定的。但也必须清醒地看到,当前我省卫生资源总量,特别是优质资源不足,资源配置、服务能力在城乡和地区之间存在较大差距;基层卫生人才缺乏、服务能力低下导致病人上流,群众看病难看病贵还没有真正解决。此外,卫生队伍素质、行政管理能力和作风等某些方面还不完全适应新形势、新任务的要求,群众对医疗卫生工作还有很多不满意的地方、不满意的事情。

  值得重视的是,一些党员干部的群众意识、法制意识淡漠,存在着作风不正、不实、不勤、不廉的问题,甚至侵犯群众的合法权益,违法乱纪。最近,富平县妇保院医生拐卖新生儿的案件就给我们敲响了警钟。这些都影响了卫生事业的科学发展和行业的良好形象。开展教育实践活动,就是要以思想作风建设来促进行风建设,从群众最需要的地方做起,从群众最不满意的地方改起,推动解决制约卫生事业发展的体制机制障碍和群众反映强烈的突出问题,进一步密切党群、干群关系,努力树立卫生系统为民、务实、清廉的新形象。

  开展四大活动   确保取得实效

  卫生厅要求全省卫生系统,要紧密结合卫生系统实际,深刻汲取富平“7.20”事件的教训,以延安整风精神,以“大体验、大调研、大检查、大整改”活动为载体,真正解决宗旨意识、作风转变、密切党群干群关系和树立为民、务实、清廉新形象。

  (一)开展“大体验”活动,强化为民服务的宗旨意识。针对日常工作和思想感情上机关感受不到基层、干部感受不到群众、城市感受不到农村、上级感受不到下级的实际,组织厅机关和厅直单位处级以上领导干部以患者或服务对象的身份,深入不同层级医疗卫生机构,包括各级综合医院、专科医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室、公共卫生单位和社会办医疗机构等,从首道程序开始看一次病、打一次针、办一次事,切实体验就医环境、服务质量、服务态度、医技水平、服务缴费和便民措施等落实情况,切实体验群众在看病就医过程中遇到的困难和问题,督促医疗卫生机构进一步创新服务方式,改善服务态度,提高服务质量和技术水平,完善核心制度,健全便民惠民措施,一切为方便群众、服务群众着想,真正把为人民群众健康服务的宗旨落到实处。

  (二)开展“大调研”活动,促进作风大转变。在前期医改调研的基础上,认真组织机关党员干部深入基层、深入实际开展“大调研”活动,广泛征求基层对厅机关贯彻执行中央八项规定和省委《实施意见》情况、“四风”方面存在突出问题的意见建议和评价,汇集群众反映强烈的热点、难点问题,排查化解具有苗头性的矛盾纠纷、信访案件,真正把存在的问题搞清楚,把原因剖析透,把解决的办法找准确。

  我们强调,对照中央八项规定和省委《实施意见》,结合教育实践活动反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的总要求,认真反思我们的问题。目前卫生系统反对形式主义,主要是解决“不实”的问题,就是作风不实和工作不实。要坚决克服只注重开会发文件、不注重督促抓落实,只注重工作过程、不注重工作效果,只注重项目拨款、不注重项目落实情况等工作上糊弄群众、应付上级的不良现象;反对官僚主义,主要是解决“不清”的问题,就是对自己所分管的工作和承担的工作,底数不清、政策不清、思路不清、进展不清,工作不细、标准不高、要求不严、作风漂浮、推诿扯皮、不敢担当,对解决群众健康问题决心不大、办法不多、责任心不强,对提高老百姓的健康水平,解决看病就医长期积累的问题视而不见、听而不闻,不深入研究、不思考解决的办法等。要着力在破解改革难题、提升服务质量和效率上下功夫;反对享乐主义,主要是解决“不勤”的问题,就是工作上得过且过、不思进取、贪图享受、攀比待遇、消极颓废、缺乏责任心、事业心,缺乏勤政为民的意识。要着力在勤勉敬业、奋发有为、创新进取上下功夫;反对奢靡之风,主要是解决“不廉”的问题,就是要坚决纠正医药购销领域中的不正之风和违法乱纪行为,切实纠正铺张浪费、贪大求洋、讲排场、图阔气、争面子、成本意识淡薄等不良行为。要着力在艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁自律上下功夫。要真正找准症结,抓住要害,务求实效,促进作风进一步根本改变。

  (三)开展“大检查”活动,不断密切党群干群关系。针对富平“7.20”事件暴露出来的医院内部管理不严、制度执行不力、卫生监督不到位、医德医风抓得不实等严重问题,在全行业深入开展医疗质量安全和医德医风“大检查”活动。由卫生厅领导带队,抽调省内三级机构业务管理骨干和技术专家,组成10个检查组,对全省各类医疗卫生机构执业安全、核心制度落实、血液管理、医疗垃圾处理、院前急救、非法行医、违法医疗广告等进行一次拉网式检查,彻底清查存在的问题和隐患,对发现的问题依法依纪坚决查处,决不手软,必要时坚决追究相关领导的责任。

  (四)开展“大整改”活动,牢固树立为民务实清廉新形象。要通过“大整改”活动,牢固树立为民清廉的良好形象。要通过“大整改”活动,对“大体验”、“大调研”、“大检查”活动中发现和暴露的问题,进行全面、深入、系统地整改。以医改推动卫生事业上台阶的理念,狠抓医改重点任务不放松,努力破解一批医改难题。当前,要认真研究卫生行业特点、基本规律和突出问题,加快制定实施我省“1市10县”医改综合试点的指导意见和全省区域医疗机构设置规划,率先在全国实施市县医疗卫生综合改革,为建立基本医疗卫生制度、实现人人享有基本医疗卫生服务打好基础。

  畅通卫生系统与人民群众沟通渠道   提前实现“人人享有基本医疗卫生服务”

  按照医改的要求,2009年到2011年主要解决老百姓看病难、看病贵的问题,2015年“十二五”末要初步建立基本医疗卫生制度,到2020年小康社会建成之时,要实现“人人享有基本医疗卫生服务”的目标,这三个目标要通过改革的实施提前实现。“1市10县”综合改革就是陕西全省的模式,以加快医改的全面推进,使全省老百姓提前“人人享有基本医疗卫生服务”;要贯彻落实预防为主的卫生工作方针,加大公共卫生工作力度,制定硬件项目建设方案,实施“全民健康促进行动计划”,引导群众提高防病能力和科学卫生习惯的养成,让老百姓少得病、少得大病,这是我们卫生系统的根本任务和基本工作要求;要加快建设陕西省“12320”公共卫生公益热线,畅通卫生系统与人民群众沟通渠道,传播卫生政策信息和健康防病知识,接受社会公众举报投诉等相关问题,实行卫生政务信息公开,进一步密切政府与人民群众的联系,力争在10月初开通运营;要大力实施卫生人才战略,加快筹建西北医科大学,继续做好为县及县以下医疗机构定向招聘医学类本科毕业生工作,大力推进医疗服务县镇一体化改革,引导优质医疗卫生资源向农村和基层流动,切实缓解基层医疗卫生人员严重短缺、老百姓看病不方便的问题。

  编辑   姜天一

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