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健康是促进人的全面发展的必然要求(2013.01)

2013-08-20 11:04:00 | 来源:中国卫生 | 分享

  健康是促进人的全面发展的必然要求

  上海市卫生局局长    徐建光

  党的十七大提出"健康是人全面发展的基础",阐述了健康作为人全面发展的基础条件的重要性和客观性。党的十八大提出"健康是促进人的全面发展的必然要求",则阐明了健康不仅对人的全面发展具有基础作用,同时还具备促进作用,除了重要性和客观性之外,还具备能动性。这一新提法充分体现了我们党对健康认识的新高度,对卫生工作的新要求。下面,结合建设中国特色社会主义五位一体总布局的要求,就如何全面深刻地理解这一提法谈些体会。

  一、健康是加强经济建设的必然要求。人是生产力最活跃的要素,从人力资源的角度,劳动者的身心健康是经济建设的重要基础。较为普遍的观点认为,中国发展速度和效率是基于三大红利:人口红利、全球化红利和资源环境要素红利。其中人口红利即是指健康劳动力人口的红利。已经有越来越多的国家将国民健康战略纳入了国家发展战略。当前,国际经济环境正在发生深刻变化,加快转变经济发展方式,关系我国发展全局。从产业发展的角度,健康产业已经成为现代产业体系中不可或缺的组成部分。发展包括现代医疗卫生服务业在内的健康产业,既是回应人民群众健康诉求的客观需要、是提升劳动者素质的客观需要,同时也是加快转变经济发展方式的客观需要。在当前我国综合国力已经大幅提升、人民生活水平显著提高的新阶段,已经有条件把探索健康产业发展摆在重要位置,在维护公共卫生、基本医疗等卫生事业公益性的基础上,充分发挥健康产业就业吸纳能力强、资源消耗低、污染小等特点,提高对经济发展的贡献率,助力经济转型发展。

  二、健康是加强政治建设的必然要求。以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。2009年启动的新一轮医改,明确提出要把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,这是我们党向世界的政治宣言。以保基本、强基层、建机制为主线,经过三年多的努力,基本医疗保障制度基本建立、基本药物制度从无到有建立起来、基层医疗卫生服务体系建设显著加强、基本公共卫生服务逐步均等化水平明显提高、公立医院改革试点有序推进,群众看病就医的突出问题得到切实缓解。医改在世界范围内得到广泛认可和好评,充分体现了我们党是有诺必践、言出必行的政党。医改的实施使群众真正得到了实惠,客观反映了我们党坚持执政为民,始终把人民群众的利益放在第一位。习近平总书记在新一届中共中央政治局常委中外记者见面会上,真诚而动情地讲到"人民对美好生活的向往,是我们的奋斗目标",美好生活包含着"更高水平的医疗卫生服务",进一步体现了党中央对群众健康的关心。要继续通过深化医改,进一步完善基本医疗卫生制度,为人民群众提供更高水平的医疗卫生服务。

  三、健康是加强文化建设的必然要求。文化是民族的血脉,中华民族医学源远流长,博大精深,是民族文化的重要组成部分。中医认为人是一个整体,讲究"辨证论治",其整体观和辩证法,不仅在医学领域,在经济社会其他领域亦可加以借鉴。传统医学"望闻问切"强调与患者的互动与接触,现代医学更多取而代之的是复杂的机器,然而技术再发达,病人仍然需要医生那种给人以希望的近距离接触和长谈。"健康所系,性命相托",医学的崇高使命决定了对医务人员道德品质的特殊要求,要求医务人员不仅要牢牢掌握医学理论和技术,而且应该具有高尚的医疗卫生职业精神。医疗卫生职业精神是社会主义核心价值体系在卫生系统的具体化,是医疗卫生事业赖以发展的内在动力。我国传统医学即有大医精诚之学说,体现医者仁心、诚心救人的美德,现代医学更涌现出了"尊重生命"的人文思想,以及救死扶伤的革命人道主义精神,都是职业道德精神的基础。当前深化医药卫生改革任务重大,更需要弘扬体现社会主义核心价值体系的医疗卫生职业精神,树立敬畏生命、崇德尚义、救死扶伤的职业风尚。

  四、健康是加强社会建设的必然要求。医疗卫生事业服务所有人群的生老病死,是关系人民群众切身利益的民生事业。正因为如此,医疗卫生事业在整个社会体系中有着举足轻重的作用,既代表了社会发展水平,也包含着科技进步,维系着社会基本关系,反映出社会根本制度。当前,加强和创新社会管理,改进政府提供公共服务方式,体现在医疗卫生领域,就是在筹资上,要落实政府责任,在加强财政投入托底的同时,通过完善各项政策积极引导社会资金投入卫生领域,尤其要鼓励基金会和慈善组织的投入;在服务上,要注重基本医疗卫生服务提供的均衡性,在完善基层网络布局、发挥公立医疗卫生机构主导作用的同时,可更多地探索通过向社会举办的医疗卫生机构购买服务的方式提供服务,并实行一定的公共政策加以调控;在管理上,在不断完善法制、规划、标准、监督、信息化等管理手段的同时,要注重发挥好社会第三方组织的评价、管理、自律作用。

  五、健康是加强生态文明建设的必然要求。党的十八大报告要求"把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程",将生态文明提到了一个新的高度。2002年南非约翰内斯堡"地球峰会"将全球环境问题聚焦在水资源、能源、健康、农业和生物多样性,明确把健康列为了生态文明的一个重要方面。实现健康与生态文明的互动,一要聚焦以人为本,人是生态文明的需求主体,生态系统是人赖以生存的基础,发展生态文明的一个重要原因就是源于人们对自身乃至子孙后代的健康诉求,人也是生态文明的实践主体,其身心健康是生态文明建设的保障,因此要从人的主体地位的角度充分认识健康在生态文明建设中的重要意义。二要聚焦医学科技,以生物工程技术为例,它的发展使人类面临的资源、环境、食品等方面的问题有了新的解决途径,不仅推动医疗卫生事业发展,对环境保护、能源技术也都有着很强的渗透力,赋予了生态文明建设新的手段。三要聚焦系统发展,从大卫生的角度,与人民群众健康相关的环境卫生、放射卫生、职业卫生、食品卫生等都属公共卫生管理即健康管理范畴;此外,经济、政治、文化、社会、生态文明本就五位一体,相互作用、相互影响,从和谐发展角度,健康与生态文明的关系更是不言而喻。

  健康在五位一体总布局中是如此重要,卫生系统责任重大。我们要更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场,始终把实现好、维护好、发展好人民群众的健康权益作为卫生工作的出发点和落脚点,在十八大精神的指引下,以"提高人民健康水平"为己任,把科学发展观贯彻到卫生事业改革发展的各个领域和环节,在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效,全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局,为全面建成小康社会贡献力量。

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