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公共场所 不能乱来(2016.10-4)

2016-11-22 09:57:26 | 来源:中国卫生 | 分享
  
  
  《深圳经济特区医疗条例》第四十七条规定,医疗机构执业场所是医疗机构提供医疗服务的公共场所,医疗机构及其卫生技术人员的执业活动受法律保护。那么强调医院是公共场所,对于维护医院秩序将起到多大作用?
  
  明确法律依据
  
  张凌:
  
  在《条例》的第一版中,并没有写医疗机构是公共场所,这一条是深圳市政府要求加入的。之前没有写入条例是因为1987年我国出台《公共场所卫生管理条例》,其中已经将候诊室列为公共场所。但在实际执法过程中发现,对于医疗机构的安全更多参考的是内保条例,而对于公共场所的定义不明确。考虑到地方立法就是要对国家法律查缺补漏,因此,深圳在此次条例中,强化了对医疗机构公共场所属性的强调。这样,公安机关在处理医疗机构内问题时,有明确的执法依据,减少了警民冲突。
  
  目前,国家采取了很多政策手段打击医闹,深圳市公安机关为此付出了巨大努力,只要发生医闹事件,就按最高级别处理,及时出警,因此,深圳市的医闹现象减少了,医疗机构自身也加强建设,保障患者权利,通过大家共同努力,减少医患纠纷,保护医生和患者。
  
  但这一条只是解决医患纠纷中很小的一部分,只是解决了执法依据的问题,细节还需要医疗机构等相关部门以及全社会的共同努力。法律是体系,一部法解决不了所有问题,需要通过各种法使体系完备,需要其他相关法来明确界定,法律是互相依存和互相配合的。
  
  深圳福田区莲花派出所副所长伍建军:
  
  医院定位为公共场所对公安机关是个好事,有利于医患纠纷的处理,给了我们明确的执法依据。1.我们在大医院设立了警务室,公安机关和医院相互合作,公安机关还帮助医生如何取证,医闹问题得到了很大解决;2.《条例》颁布后,明确了公共场所,也就明确了患者在医院不能有的行为,公安机关可以依据法律处理,最重要的就是可以按照扰乱公共秩序罪处理,在处理医闹过程中,不再只是调解、警告或者训诫,而是可以根据扰乱秩序拘留;3.严格执法,有法必依,这也是公安机关的职责。
  
  我们希望全社会共同维护医患关系,减少医闹,减轻公安机关压力,创造好心情,把病看好。
  
  提高社会治理能力
  
  廖新波:
  
  对于医患纠纷,我国有两种处理办法,内保和治安,而在国外,无论何种情况,只要报警,司法机关就要介入,这是差异。深圳市将医院明确为公共场所,将起到有效的震慑作用,意味着侵害他人利益就要处罚,公正得到维护。而对于医院来说,为了能够心平气和地解决问题,防止社会化扩大形成公共事件,必须提高自身的化解能力,不管公安机关是否介入,医院必须提高自己的沟通能力,尤其是医院管理层必须首先介入和表态,防止医生受到伤害,使医患双方尊重对方。
  
  胡赤怡:
  
  作为医院院长,我赞成这个提法,目前医院管理者和深圳市公安机关都在按照《条例》规定去做,医闹事件大大减少。尤其是《条例》将医院视为公共场所,出现问题,不再是医院内部治安问题,公安机关就可以提前介入,防止医闹的升级扩大。但我们担忧的是,深圳人口多,而警力紧张,几十家公立医院,都按照公共场所来处理,可能警力不足,因此如何落实《条例》是关键。
  
  杨震:
  
  强调医院是公共场所不一定能减少医患纠纷,医患纠纷高发的深层次原因不在于是否是公共场所,而在于更大的社会政治背景和经济原因,其症结在于我国社会治理能力必须提高。事实上,我们不缺法律,维护医疗机构秩序已经说了无数遍,但是执行是难题,在这个社会转型时期,指望一条法律法规扭转局面太难,医患纠纷的解决需要很长的时间。我们也许不能让社会变的更好,但我们可以阻止其变的更差,这是每个人的社会责任。在这方面,我们应该多关注美好,通过文化和宣传来阻止纠纷的发生。

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