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2016 重点任务关键词(2016.02-2)

2016-04-11 09:08:04 来源:
  
 
  “十三五”规划
 
  集中力量制定实施好健康中国建设2030纲要、“十三五”卫生与健康规划和深化医药卫生体制改革规划。以五大发展理念引领规划编制,准确把握规划定位,既要立足当前,又要谋划长远,从大健康、大卫生的高度出发,突破规划的宏观性、综合性和战略性。
 
  公立医院改革
 
  巩固扩大完善三级试点,着力建立现代医院管理制度。巩固县级公立医院综合改革,加强分类指导和示范引领。扩大城市公立医院综合改革试点市到200个。同时扩大医改综合改革省级试点,将深化医改从一城一地试点转入区域整体推进,发挥连片带动效应。公立医院改革是典型供给侧改革,各级卫生计生部门责无旁贷必须全力推进。
 
  全民医保体系
 
  在“保重点、抓整合,促改革”方面精准发力。重点保大病保险,切实减轻群众大病负担。要稳定住院费用报销比例,稳定门诊费用、慢性病和特殊病种报销水平。加强与医疗救助、疾病应急救助和慈善救助等制度间的无缝衔接,防止冲击社会道德底线的事件发生。推进城镇居民基本医保与新农合两项制度整合,实现“六统一”。国务院文件已正式发布,我们正在做进一步的解读。要加快实施医保支付方式改革,引导规范医疗行为,控制费用不合理增长。
 
  分级诊疗
 
  认真落实国务院办公厅《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》要求,综合施策,调动城市大医院实施分级诊疗的主动性和积极性,通过组建医联体等形式,贯通上下联动。以常见病、多发病、慢性病为切入点,逐步扩大分级诊疗试点病种,落实急慢分治。
 
  药品供应保障机制
 
  研究制定完善基本药物制度的政策措施,进一步改进基本药物及时配送和配备使用等工作。认真落实国务院办公厅《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》,精心组织集中采购工作。
 
  健康服务业
 
  进一步优化社会办医的政策环境,推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强行业管理监督,促进社会办医提升水平、健康发展。实施健康老龄化工程,启动医养结合项目试点,大力发展健康养老等生活性服务业,推动发展护理、康复、临终关怀等延伸性服务。
 
  卫生信息化
 
  加快建设公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等业务应用信息系统。积极发展远程医疗、疾病管理等网络业务应用,整合健康管理及医疗信息资源。开展健康医疗大数据应用发展试点示范工作,积极实施“互联网+健康医疗”服务。
 
  医疗服务质量和水平
 
  加强医疗服务体系和能力建设,按照《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015~2020年)》的要求,年内出台省、市、县三级规划。加强医疗卫生服务监管,确保医疗安全。制定《医疗质量管理办法》,建立医疗质量管控长效机制。进一步改善医疗服务,三级医院全面推行预约诊疗,逐步推开日间手术,持续推进优质护理服务,同时,完善“三调解、一保险”的医疗纠纷预防处置机制,促进医患关系的和谐。
 
  全面两孩
 
  各地科学制订全面两孩政策实施方案,及时修订地方人口与计划生育条例等相关法规,完善配套衔接政策,维护群众合法权益。实行生育登记服务制度,两孩生育不再审批。开展全国出生人口监测,完善流动人口统计监测。坚持和完善计划生育目标管理责任制。同时,提升妇幼健康服务能力。推进妇幼健康优质服务示范工程,加强妇幼健康服务体系和儿童医院(专科)建设,提升产科、儿科服务能力,加强爱婴医院监管。扩大免费孕前优生健康检查覆盖面,实施孕产期全程服务。大力推进计划生育家庭发展和流动人口服务,完善计生家庭奖励扶助政策,做好计生特殊家庭扶助关怀工作。加强流动人口卫生计生基本公共卫生服务均等化,促进流动人口社会融合。
 
  健康扶贫
 
  提高精准化扶贫水平。建立农村贫困人口健康卡,开展签约服务,对建档立卡贫困人口实行倾斜政策。落实对口帮扶机制,实施全国三级医院对贫困县县级医院稳定持续的组团式帮扶。统筹实施扶贫政策措施,加大重点地区传染病、地方病防治力度。
 
  公共卫生
 
  以重大疾病为重点开展防控工作。继续实施国家基本和重大公共卫生服务项目。扩大结核病综合防治、精神卫生综合管理试点,增加艾滋病、结核病、重性精神疾病治疗等特殊药物免费供给。深入推进爱国卫生运动,全面启动健康城市建设。注重城乡居民饮用水、空气污染对人群健康影响和病媒生物监测。开展公共卫生医师规范化培训。
 
  食品安全
 
  加强食品安全标准建设和风险监测。贯彻《食品安全法》,修改完善实施条例及配套文件,加快推进重点领域食品安全标准制定修订。
 
  卫生应急
 
  全面提升卫生应急核心能力。推进突发公共卫生事件综合监测、风险评估机制和及时预警,启动陆海空立体化紧急医学救援网络建设。
 
  中医药事业
 
  制定实施《中医药发展战略规划纲要(2015~2030年)》,推进中医院改革,完善差别化的改革政策,提升县级中医院综合服务能力。促进中医药健康产业发展升级。
 
  医学科技创新
 
  着力构建人口健康科技创新体系。继续实施两个国家科技重大专项,启动实施精准医学、出生缺陷干预等国家重点研发计划项目。建立国家生物安全工作协调机制。
 
  人才队伍建设
 
  建立医学人才培养与卫生计生行业人才需求衔接机制。强化人才培训基地建设,提高医师规范化培训质量,开展专科医师规范划培训视点。加大全科医生培养力度。进一步改革完善基层卫生人才职称评审工作。
 
  法治建设和综合监督
 
  积极配合全国人大完成全国人大完成《基本医疗卫生法》(草案)的起草工作。做好监督信息公开,加强社会监督。
 
  宣传引导和健康促进
 
  完善信息发布机制,及时掌握舆情动态,重大问题不缺位,关键时刻不时语,赢得全社会的理解、支持和参与。开展健康中国行动活动,扎实推进健康促进县(区)试点,引导群众提高健康素养和自我保健意识,继续抓好控烟履约工作。筹办好第九届全球健康促进大会。
 
  (本刊综合报道  整理 王朝君)

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