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“健康中国”成为国家战略(2015.12-01)

2015-12-22 12:08:37 | 来源:中国卫生 | 分享

 
文/本刊记者 姜天一
 
 
  是“民生”更是 “国计”
 
  继2014年12月13日,习近平总书记在江苏镇江考察时提出“没有全民健康,就没有全面小康”之后,2015年3月5日,国务院总理李克强在十二届全国人民代表大会第三次会议上所作的政府工作报告中再次指出:健康是群众的基本需求,要不断提高医疗卫生水平,打造健康中国。至此,“健康中国”这一概念被正式提出。
 
  “健康中国”这一新提法首入政府工作报告,令人为之眼前一亮。“健康中国”的内涵是要加快健全基本医疗卫生制度,让人民群众看得上病、看得起病、看得好病,而将此上升到“健康中国”的高度,是民意在国家最高施政层面的体现,也无疑为政府的医疗卫生工作提出了更高要求。
 
  2015年9月,国家卫生计生委全面启动《健康中国建设规划(2016~2020年)》的编制工作,这份规划预计在2016年年初正式出台,将从大健康、大卫生、大医学的高度出发,突出强调以人的健康为中心,实施“健康中国”战略并融入经济社会发展之中,通过综合性的政策举措,实现健康发展目标 。
 
  2015年10月29日,中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议(简称十八届五中全会)通过十八届五中全会全体会议公报。公报指出:推进“健康中国”建设,深化医药卫生体制改革,理顺药品价格,实行医疗、医保、医药联动,建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度,实施食品安全战略。被写入字字珠玑的十八届五中全会公报,标志着建设“健康中国”上升为国家战略。
 
  国家卫生计生委主任李斌接受媒体采访时表示,十八届五中全会提出推进“健康中国”建设的新目标、新任务,令人非常振奋,这充分体现了党中央对全国人民群众健康的高度重视。李斌说:“习近平总书记曾经讲过一个非常朴素的道理:没有全民健康,就没有全面小康。我们要想夺取全面建成小康社会的决胜,必须把人民的健康问题解决好。”
 
  对医改影响深远
 
  建设“健康中国”成为国家战略,对在深水区中不断深入的医改工作带来深远影响。
 
  李斌指出,“健康中国”的建设人人有责、人人参与。要倡导健康的生活方式,每个人加强对自我健康的管理,尽量少得病,这是我们共同目标。通过5年“健康中国”建设,进一步提高全民健康素质。李斌强调,要进一步深化医药卫生体制改革,建立更加公平可及的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。要进一步健全医保体系,把这张网织得更密、更结实。要进一步开展分级诊疗,强基层、补短板,提高医疗服务质量,使人民群众有更多的获得感。要坚持以预防为主,加强传染病、慢性病、地方病、职业病的防治工作。
 
  资深医药行业专家谢维认为,“健康中国”建设将对医改起到引领作用。他说:“过去医改解决看病难、看病贵等实质性问题,要求建立一个更有效的运作模式和机制体制,最终更有利于实现老百姓的健康要求,保持社会的长期稳定发展。此次,‘健康中国’建设的提出,则将对医改的要求提到了一个更高的水平上。”他说:“从‘健康中国’的建设方向看,‘十三五’期间,国家对健康体系的建立会更加清晰,开放度和包容度会更强,我们解决医疗服务体系建设或医改的问题,更会强调社会参与、市场参与。‘健康中国’建设将探索以总体健康指标为核心的检验模式,不再会是一个体制内的封闭工程。”
 
  中欧卫生管理和政策中心主任蔡江南教授表示:“‘健康中国’建设将不只包括健康服务业,还将通过人民健康的意识、教育、生活方式的改变实现‘健康管理’,同时涉及自然环境、体育文化等更丰富的产业内容。医改更多的只是手段之一,‘健康中国’将是最终目标。”
 
  大健康产业将进入蓬勃发展期
 
  在推进“健康中国”战略规划中,整个医疗卫生行业以及大健康产业将进入蓬勃发展期。相应地细分领域中有关医疗服务、健康保险、养老产业及互联网医疗的上市公司也将从中受益。未来在创新研发、养老服务、医疗器械以及互联网医疗领域都将涌现出巨大的机会和政策来推动以人的健康为中心的发展目标,而相关行业及公司也将迎来快速发展,特别是养老、医疗服务、医疗器械、互联网医疗、远程诊断以及基因诊断等领域都将迎来快速发展良机。从全球范围看,医疗健康产业正处于快速发展阶段,中国的医疗健康产业也开始进入高速发展时期。工业和信息化部下属研究机构发布的“医疗健康产业系列研究”提出,在庞大的人口数量、老龄化加剧、技术突破、“互联网+”、医疗体制改革等背景下,中国的医疗健康产业迎来了快速发展机遇,预计到2020年,中国医疗健康产业总规模将超过8万亿元。
 
  近两年来,各路资本已经开始布局医疗健康领域。腾讯研究院最新发布的《互联网+:医疗篇》报告称,2015年上半年,我国医疗健康市场共发生66笔融资,已披露融资规模达34亿元。与此同时,包括阿里巴巴、百度、腾讯等都已开始加快布局健康医疗领域。
 
  “健康中国”这一概念还引发各方各行业的关注,投资热情也在蠢蠢欲动。近日,国内某知名咨询机构发布的《中国生物医药产业发展状况》报告中显示,在政府不失时机的给予引导和支持下,中国的生物医药技术、资金密集区域以及人才等要素,使生物医药产业聚集区逐步完成,致使中国形成了较为完整的产业集群和生物医药产业链。但是当前生物医药产业发展仍存在问题,进一步的热点投资之后,中国生物制药将被充电。在2015年10月31日举行的中美资本健康论坛上,美国缅因州州长保罗·雷佩治表示,13亿中国人的健康产业将是更大的空间,随着中国老龄化的到来,心血管疾病、糖尿病、癌症等发病率都在走高,同时加上中国公众对健康的意识也日渐提高的状况下,健康领域的“蛋糕”会变得更大,如何分这块健康领域的“蛋糕”,各方各产业都在绞尽脑汁。

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