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【年度举措:河北】 农村改厕取得突破性进展

2015-03-02 13:44:23 来源:
  2014年,河北省委、省政府将农村改厕作为15件惠民实事之一,进一步加大推进力度。省委省政府农村改厕作为农村面貌改造提升行动的重中之重,提出了“年内完成200万座农村厕所改造任务,实现彻底消除‘连茅圈’的工作目标”。2014年,省级财政筹集近4.8亿元省级补助资金,市、县两级筹集改厕资金约7.28亿元,用于消除全省农村“连茅圈”和3227个省提升行动重点村旱厕改造。全省已完成改造或在建农村无害化卫生厕所170.4162万座,其中“连茅圈”103.1779万座,重点村旱厕67.2383万座。2014年10月17日,全国爱卫会在河北省正定县召开了“全国农村改厕工作现场推进会”。国家卫生计生委主任李斌认为“河北省对改厕工作高度重视,决心大、力度强,舍得投入,强化督导,取得了突破性进展,也为全国积累了经验”。
 
  农村改厕是事关公众利益的重大民生工作,河北坚持党委政府主导,各市、县党委政府,均成立了领导小组和工作推进机构,以县(市、区)为单位统筹谋划、整合资源、整体推进。省级重点抓试点、抓机制、抓考核,市级抓组织、抓协调、抓推动,县级抓设计、抓整合、抓落实,乡村抓实施、抓管理、抓维护,形成上下联动、分工负责的工作机制,保障了工作顺利推进。
 
  为了破解资金来源的难题,河北省各地积极探索,建立了以财政资金为主、社会投入为辅,多渠道、多元化的资金筹措机制。采取“争取上级部门支持一点、各级财政投入一点、乡镇村集体经济中挤出一点、帮扶单位援助一点、企业商户捐增一点、党员干部拿出一点、广大群众自筹一点”的方式筹集厕所改造资金,保障了农村改厕工作的顺利实施。
 
  在农村厕所改造工作中,河北坚持先设计,后试点,由点到面,整村乡推进。首先,每个村打造出3~5个示范户,做出样板,让群众切身感受改厕的好处,激发群众支持改厕的热情;其次,面上的改厕同步展开,做到点面结合,把整体效果突显出来,实现逐步提升。各地结合重点村打造,以双瓮式、三格式为主,兼顾沼气池式、粪尿分集式、双坑交替式等类型,整村推进农户厕所改造,确保农村改厕落在实处。
 
  河北省还采取多种形式加大宣传力度,积极营造良好的社会氛围。采取立体化、全覆盖的方式,充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体,通过印发宣传画、明白纸等形式大力开展农村改厕科普知识宣传,引导农民改变不卫生习俗,提高农民支持改厕、参与改厕的积极性,使农民由“要我改”变为“我要改”,由“等靠要”变为“主动干”,现在大多数农民改厕意识和支持改厕行动大大提高,为改厕工作顺利展开奠定良好的基础。
 
  推介  河北省卫生计生委主任  杨新建
 
  改厕工程彰显民生情怀
 
  农村厕所几千年来制约着农村居民健康行为的形成,实施农村厕所改造,不仅是消除农村公共卫生隐患,也是移风易俗、改造家园的好抓手。2014年,河北省委、省政府把改厕作为15件惠民实事之一,在政策、资金和组织领导等方面大力倾斜,使得该项工作取得了实质性进展。
 
  党和政府的高度重视是农村改厕工作顺利推进的重要保障。河北省委、省政府把农村厕所改建列入了经济社会发展总体规划,纳入了2014年为民诺办的实事工程,纳入了年度财政预算。省委书记周本顺亲自谋划、亲自部署、亲自推动。省长张庆伟同志亲自协调政策、调度资金,多次检查指导工作落实情况。各级党委政府一把手把这项工作紧紧抓在手上,真正做到了一把手抓、抓一把手。省、市、县、乡、村五级层层砸实责任各尽其职,省级重点抓试点、抓政策、抓考核,市级抓组织、抓协调、抓推动,县级抓项目、抓整合、抓落实,乡村抓实施、抓管理、抓维护,形成上下联动、分工负责的工作机制,强力推进农村改厕工作。
 
  今年,省级财政筹集近4.8亿元用于消除全省农村“连茅圈”和3227个重点村旱厕改造,按照“连茅圈”改造每座300元、旱厕改造每座167元标准进行补助,各市、县给予配套,每座厕所改造的补助资金达到500元以上。唐山市安排1.1亿元,邯郸市安排1亿元,廊坊市安排6000万元,专门用于农村厕所改造。正定县按照每户1100元、香河县按照每户1080元进行补助。今年以来,各级财政投入改厕资金达到14.8亿元。并且申请国家项目资金的支持力度,主动争取国家农村改厕、环境保护、新能源(沼气)建设等项目的补助资金。鼓励农户筹资或筹劳,组织发动机关事业单位包村联建,通过倡导命名、结对帮扶、爱心捐助等方式,鼓励社会组织和爱心人士给予资助,多方筹措改厕资金。
 
  农村改厕工作要尊重科学。根据国家农村卫生厕所建造技术标准,我们制作了适合我市实际的双瓮式、三格式卫生厕所施工图纸,印发到每个施工队。要求施工方严格按照图纸对标施工,确保建一个、成一个、农户受益一个。同时,充分发挥各级改厕技术指导员的作用,积极开展技术指导工作,及时发现并解决问题,保证施工质量。
 
  改厕过程中,我省充分运用报纸、广播、电视、网络等媒体,开展全方位、多层次、广覆盖的宣传教育,通过入村宣讲、张贴宣传画、发放明白纸等方式,介绍改厕的目的意义、方法步骤和管理使用常识。据不完全统计,全省各地先后印发宣传画、宣传册、改厕明白纸等339万份。大力宣传改厕的成功典型,组织镇村干部和农民代表参观改厕示范户、示范村,现场体验、直观感受改厕带来的变化和好处,帮群众算清经济帐、卫生帐、环境帐,调动群众的积极性、主动性,从“要我改”向“我要改”转变。
 
  为确保改厕工作顺利进行,河北省建立了省领导调研督导,省委督查、省政府综合专项督导,省提升办、省爱卫办巡回督导的长效督导机制,深入改厕一线,总结推广经验,协调解决问题,确保农村改厕这件实事工程落到实处,有力地推动了农村改厕工作扎实有序开展。省委、省政府已将农村改厕完成情况列入全年各领导班子和领导干部目标考核的一项重要指标,实行改厕进度半月通报制度、每月电话抽查随访制度,在各级新闻媒体公示,接受社会群众监督。
 
  河北省农村改厕工作已取得了阶段性成果,我们将持续发力,倒排工期,全力推进,确保农村改厕这项民生工程惠及于民,以实实在在的成效体现党的群众路线教育实践活动的成果。
 
  编辑姜天一

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