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2011年度十大新闻评选结果(2012.01-2)

2013-07-15 15:14:25 来源:中国卫生
  十大新闻评选结果(按时间顺序)

  1、新农合和居民医保补助标准提高到200元(2月18日新华社)

  中国政府网17日发布了《医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排》。这份文件明确,今年政府对新农合和城镇居民医保补助标准均由上一年每人每年120元提高到200元;城镇居民医保、新农合政策范围内住院费用支付比例力争达到70%左右。

  《工作安排》分总体要求、工作任务、保障措施等三部分。工作任务包括五大类:加快基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、积极稳妥地推进公立医院改革。《工作安排》还明确了国务院有关部门的分工。

  2、推进新农合支付制度改革 (4月12日 健康报)

  4月11日,卫生部、民政部、财政部联合下发通知安排2011年新农合工作,要求各地在提高新农合保障水平的同时,通过支付方式改革控制医药费用不合理增长,并配合国家基本药物制度的实施促进农村基层医疗卫生机构的运行机制改革。

  通知要求,各地在开展门诊统筹的同时推行门诊总额付费制度,且原则上门诊统筹基金支付范围仅限于乡、村两级医疗卫生机构。在住院费用控制方面,各地应积极推进按病种付费方式,扩大开展按病种付费试点县的范围,同时努力扩大按病种付费的病种数量并增加其对住院患者的覆盖面。对于未纳入按病种付费范围的病种,将探索按项目付费与按床日付费相结合的混合支付方式,鼓励有条件的地区在混合支付方式的基础上,探索建立住院费用总额控制的机制,在基金预算上对定点医疗机构实施支付总量的控制。

  3、三级综合医院评审标准印发 (4月26日 健康报)

  卫生部网站4月25日发布《三级综合医院评审标准(2011年版)》。《标准》在关注医疗质量和医疗安全的同时,紧紧围绕医改中心任务,结合公立医院改革总体设计,突出日常评价的比重,注重对医院日常运行的监管,达到持续改进质量的目的。卫生部要求各级卫生行政部门结合本地特点,遵循"标准只升不降,内容只增不减"的原则,对《标准》进行适当调整,报卫生部备案后实行。

  《标准》共7章72节,设置391条标准与监测指标,内容包括坚持医院公益性、医院服务管理、患者安全目标、医疗质量管理与持续改进、护理管理与质量持续改进、医院管理、日常统计学评价指标。将医院运行、抗菌药物使用、院感管控、单病种质控、传染病控制等7大类指标设置日常统计学评价指标,以加强对医院医疗质量的日常监测。

  4、基本公卫服务中医药项目开始试点 (5月23日 健康报)

  国家中医药管理局在确定今年中医药工作要点时提出,研究探索将中医药服务逐步列入国家基本公共卫生服务项目,开展基本公共卫生服务中医药服务项目试点工作。截至5月16日,各省已完成本辖区试点遴选推荐工作。

  据悉,试点地区将主要在全国中医药特色社区卫生服务示范区、全国社区中医药工作先进单位所在区(市)中确定,并要求当地政府高度重视中医药工作、社区中医药服务网络健全、能够安排一定工作经费用于在基本公共卫生服务中开展中医药服务项目。国家中医药管理局将在项目安排、政策试点、经费投入等方面对试点地区予以优先考虑。

  根据国家中医药管理局发布的通知,本次试点的中医药服务项目主要有7种,包括中医体质辨识、0~6岁儿童中医健康指导、孕产妇中医健康指导、老年人中医健康指导、高血压患者中医健康干预、2型糖尿病患者中医健康干预、中医健康教育等方面内容。试点地区可从中选择1个~2个项目作为本地区试点内容,也可在此之外自行研究确定中医药服务项目。

  5、基本公卫服务项目迎来"国考"(6月10日 健康报)

  卫生部、财政部决定于6月下旬启动对2010年度国家基本公共卫生服务项目实施情况的国家级考核,其结果将作为结算2011年国家基本公共卫生服务项目补助资金的参考依据。

  此次国家级考核内容有4个重点部分:组织管理情况,包括项目管理、资金分配、人员培训、督导考核等;资金管理情况,包括项目资金筹集、拨付、使用和核算等;项目执行情况,按照《国家基本公共卫生服务规范(2009年版)》要求,开展基本公共卫生服务的数量和质量;项目实施效果,考核居民对基本公共卫生服务的知晓情况和满意度。

  6、170余个县试点县域医疗综合改革 (6月16日 健康报)

  记者从卫生部获悉,全国已有170多个县开展县域医疗综合改革试点,县级医院支付制度改革正在探索中,今后将对农村儿童先心病和白血病、妇女乳腺癌和宫颈癌等重大疾病实施按病种付费。此外,卫生部正在研究制定县级综合医院评审标准,满足一定条件的县级综合医院可申请参与三级医院评审。

  近年来,中央财政持续加大对县级医院的投入,2009年~2011年,中央财政安排360亿元重点支持全国2176所县级医院建设,使每个县至少有1所县医院基本达到标准化水平。加强人才队伍建设,自2005年以来,累计投入11.46亿元,992家三级医院与2139家县级医院建立了长期稳定的对口支援协作关系,三级医院共向县级医院派驻医师12余万人次。数据显示,在中央财政的支持下,县级医院服务能力明显提升。

  7、国务院常务会决定建立全科医生制度(6月22日新华社)

  国务院总理温家宝6月22日主持召开国务院常务会议,决定建立全科医生制度。

  会议指出,全科医生是综合程度较高的医学人才,建立全科医生制度,对于提高基层医疗卫生服务水平,缓解人民群众看病难、看病贵,具有重要意义。一要建立统一规范的全科医生培养制度。将全科医生培养逐步规范为"5+3"模式,先接受5年的临床医学本科教育,再接受3年的全科医生规范化培养。二要着力解决当前急需与规范化培养周期较长之间的矛盾,近期采取多种措施培养合格的全科医生。三要改革全科医生执业方式。四要创新全科医生激励政策和方式。

  8、基层医疗机构建设所举债务政府偿还 (7月16日 健康报)

  7月12日,国务院办公厅转发国家发展和改革委员会、财政部和卫生部《关于清理化解基层医疗卫生机构债务的意见》,规定公立基层医疗卫生机构被认定的在发展建设中形成的债务,将由政府负责偿付。根据卫生部全国卫生财务年报数据,截止到2010年年底,乡镇卫生院和社区卫生服务机构长期负债分别为55亿元和3.5亿元。

  基层医疗卫生机构债务的清理化解工作具体分三步走:一是摸清底数,锁定债务。二是剥离债务、明确责任。三是分清轻重、逐步化解。按照债务协议,由政府负责偿还相关债务。各级财政设立预算专户,单独列支用于化解债务的支出。在债务化解过程中,要分轻重缓急,明确偿债次序,要优先偿还已实施国家基本药物制度的基层医疗卫生机构的债务,要优先偿还医务人员集资等个人的债务。

  同时,还要建立新债责任追究制度。对盲目搞建设、上项目、借新债的基层医疗卫生机构和部门,追究有关单位领导和相关人员的责任。

  9、三级医院均已开展优质护理服务 (11月16日 健康报)

  记者从11月13日结束的全国优质护理服务工作经验交流会上获悉,截至今年9月底,全国所有三级医院都已开展了优质护理服务工作,4557所二级医院开展了优质护理服务工作。其中,477所医院实现了优质护理服务的全覆盖。

  卫生部医政司副司长郭燕红说,优质护理服务重在改革临床护理模式,实施责任制整体护理,倡导人性化服务。优质护理服务的推进不仅仅是为了让患者得实惠,也是为了护理行业自身的健康发展。希望各地能够在推行此项工作的过程中,坚持改革模式和加强管理并重,提高护理服务质量,调动护士积极性,靠典型引路,加强宣传,在社会营造良好的氛围。

  10、国务院规划"十二五"医改 (11月30日 中央电视台)

  中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院深化医药卫生体制改革领导小组组长李克强11月29日主持召开国务院深化医改领导小组第十次全体会议。

  李克强指出,"十二五"时期,无论是推动基本公共卫生服务均等化,还是更好满足群众日益增长的健康需求,都需要提高医疗卫生服务水平。而随着医改的不断深入,改革难点问题将集中显现、体制性矛盾将集中暴露,工作难度加大。统筹谋划好"十二五"医改规划,对于巩固医改成果以及确保实现2020年医改目标至关重要。

  李克强强调,要深入贯彻落实党中央、国务院关于医改的决策部署,坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念,坚持保基本、强基层、建机制的基本原则,坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针,统筹安排、突出重点、循序推进,推动基本医保由"扩大范围"转向"提升质量",基层机构由"强筋健骨"转向"全面发展",公立医院改革由"局部试点"转向"全面推进",医疗卫生建设由"重硬件"转向"重服务"。

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