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在医疗方面打开了两扇门(2013.11-4)

2013-12-12 08:48:54 来源:中国卫生
  挑战是考验我们自贸区管委会和将来的开发公司怎么管。因为我们的监管团队和监管能力并没有发生一个脱胎换骨的变化。

  在医疗方面打开了两扇门

  上海综合保税区联合发展有限公司总监  倪峰

  希望一分为二看目前自贸区的政策,包括很多改革亮点。有一类是我们已经在做,或者说是我们主动要做的。还有一类其实是我们没想做,但是逼着我们现在要去做的。

  有些事是被逼出来的。比如说负面清单。其实,所谓的负面清单全世界都有,但像我们国家推出1800多项的负面清单很少。潜在投资者要用负面清单赚到以前没赚到钞票,估计不太可能。

  工商局和商务部都说在区内要发新的营业执照,要进行新的审批流程,时间会加快。有人提出一些问题,比如现在是不是1元钱就能注册一个公司,4天就能拿到一个营业执照?理论上存在这种可能,但实际上不可能。因为一个很实际的问题是,表要一张张批,章要一个个盖。第二,拿执照可以不要注册资本,但是你要拿发票还要拿验资报告。如果要申请海关代码做进出口业务,最起码注册资本还是要到位一部分。这跟以前其实是一样的。

  自贸区的机遇和挑战是什么?挑战是考验我们自贸区管委会和将来的开发公司怎么管。因为我们的监管团队和监管能力并没有发生一个脱胎换骨的变化,你们会发现打开的门似乎并不像想象中的那么大。因此对于政府而言,如果不能把这个挑战消化掉的话,机遇也是没有的。

  我认为值得一提的机遇。第一类机遇是投资的机遇,这是普适的、不分行业的机遇。投资机遇来自于国家自己要干的事情,就是人民币资本向下可自由兑换、人民币的跨境流动。

  投资值得关注的两点,第一,在目前的方案中,反复提及的境外投资机制,这不是被逼出来的,而是我们国家一直想做,但由于动了不同政府部门的奶酪走不通,现在趁着自贸区的平台走通了。原来的境外投资我们要受到发改委、市商委、人民银行三个部门的审批,在这一次自贸区方案当中把这三个挡住境外投资的障碍进行了一次彻底的梳理,境外投资这条路一下子变得非常宽阔。第二,证监会在9月30号公布了支持资本市场在自贸区发展的管理办法。允许上海期货交易所将原油交易平台开到自贸区里。这件事以前一直找不到一个好的抓手和时机,现在自贸区可以做了。

  第二类是投资的机会,允许区内的企业和在区内企业工作的个人从事境内外的双向投资。

  至于贸易的机会,在自贸区内对设立医疗机构最敏感。我的看法是,自贸区在医疗方面打开了两扇门:一个是医疗机构,一个是医疗保险公司,允许外资进入。编辑丁珠林

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