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鼓励社会资本办医的有关政策(2013.04-3)

2013-08-20 11:11:02 来源:中国卫生

      鼓励社会资本办医的有关政策

     2012年3月,国务院印发的《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》提出了在2015年非公立医疗机构床位数和服务量达到总量20%的目标,实现非公立医疗机构和公立医疗机构协调发展。

--给非公立医疗机构留出足够的发展空间,鼓励有实力的企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量以及境外投资者举办医疗机构,鼓励具有资质的人员依法开办私人诊所,鼓励社会资本举办和发展具有一定规模、有特色的医疗机构。调整和新增医疗卫生资源是,在符合准入标准的条件下,优先考虑由社会资本举办。
--拓宽社会资本举办医疗机构的准入范围,积极引导社会资本举办康复医院、护理院(站)、老年病和慢性病诊疗机构等医疗机构。鼓励和引导社会资本进入医疗服务的薄弱领域,如儿科、精神卫生、院前急救等。鼓励设置独立的医学影像诊断、医学检验、病理诊断机构等医疗机构。
--非公立医疗机构配备大型医用设备,由相应卫生部门实行统一规划、统一准入、统一监管。卫生部门在审批非公立医疗机构及其开设的诊疗科目时,对其执业范围内需配备的大型医用设备一并审批,凡符合配置标准和使用资质的不得限制配备。
--制定大型医用设备配置规划时,明确要求充分考虑非公立医疗机构的发展需要,预留规划空间。
--严格落实支持社会资本办医政策,按照非公立医疗机构占20%的比例,预留甲类大型医用设备配置规划,在全国范围内统筹安排。在具体配置审批中,充分考虑非公立医疗机构实际情况,分别制定公立、非公立医疗机构配置评审标准,对非公立医疗机构主要考核人员资质、技术能力等保障医疗质量安全的因素。新建医疗机构可以在筹建期间申请配置甲类大型设备,并按照建设方案明确的科室,人员等条件进行配置评审,如通过评审,可同意其先行采购。
--加强非公立医疗机构与公立医院、专业公共卫生机构以及基层医疗卫生机构之间的分工协作,提高医疗卫生资源的整体效率。鼓励公立医疗机构和非公立医疗机构建立双向转诊关系,鼓励有条件的地区通过合作、托管、重组等方式,促进医疗资源合理配置。鼓励公立医院与非公立医院探索技术帮扶、经营托管、医疗协作等多种形式的合作模式,优势互补,公立医院可以与社会资本以合资合作的方式共同举办新的医疗机构。

 --2013年1月9日,中华医学会出台《关于鼓励民营医疗机构参加学术活动的指导意见》,规定民营医疗机构的医学科技工作者是我国医学科技工作者的重要组成部分,可适当调配机动名额,用于推荐民营医疗机构的医学科技工作者参加学会组织,并有选举权和被选举权;各地方医学会和专科分会采用适当的方式,发布学术活动信息,方便民营医疗机构的医学科技工作者了解学会活动的动态;中华医学会在组织学术活动时为民营医疗机构参加学术活动提供方便。鼓励和提倡有条件的专科分会给予西部或偏远地区民营医疗机构一定数量的免费参会名额;为鼓励民营医疗机构的科技工作者开展学术活动,各地医学会和专科分会予以支持,促进民营医疗机构的学科建设。

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