健康报网首页

江西:法制轨道下的大调解2(2014-12)

2014-12-31 13:33:17 来源:
  向暴力宣战
 
  医闹的“大闹大赔”和“信闹、信访、不信法”行为,严重破坏了医疗秩序和医疗执业环境。江西省医政医管处处长罗礼生说,今年7月14日,江西省卫生计生委、省公安厅、省综治办又联合下发了《江西省医疗纠纷突发事件预防与应急处置流程(试行)》(以下简称《流程》),明确将九类医疗纠纷突发事件划分为三个等级,并首次分别对各等级事件处理流程作出了具体规定。
 
  明确九类医疗纠纷突发事件
 
  该《流程》首先明确,医疗纠纷突发事件是指扰乱医疗机构正常医疗秩序、危害他人人身安全的事件。
 
  其主要包括九类禁止性行为:聚众冲击或者占据医疗机构诊疗、办公场所的;在医疗机构内聚众滋事、寻衅滋事的;在医疗机构拉条幅、设灵堂、焚香烧纸、摆花圈、散发传单、喧闹、张贴大字报的;围堵医疗机构大门、重要出入口或者就医通道,影响人员正常进出的;拒不将遗体移放太平间或者殡仪馆、违规停尸的;侮辱、威胁、恐吓、殴打、故意伤害医务人员,非法限制医务人员人身自由,或者阻碍医务人员依法执业的;在医疗机构损毁或者抢夺医务资料、公私财物、医疗器械和其他医疗设施的;非法携带易燃、易爆危险物品和管制器具进入医疗机构的;其他扰乱医疗秩序、危害他人人身安全的行为。
 
  较大突发事件出警人员15分钟内到达
 
  罗礼生说,《流程》明确了医疗矛盾纠纷的情节性质,坚持分类处置。将涉医违法犯罪行为与普通医疗纠纷区别对待,并明确医患双方具体禁止性行为,明确医疗纠纷突发事件四级响应机制,细化了各类事件处置中各部门、单位的具体处置流程以及事件报告、先行处置、现场处置、处罚等措施,为医疗纠纷应急处置提供具体操作指南。
 
  据了解,《流程》将医疗纠纷突发事件划分为一般突发事件、较大突发事件、重大突发事件3个等级,并对各等级事件处理流程进行了详细规定。
 
  比如,当发生患方事件参与人员20人以上50人以下,出现侮辱、威胁、恐吓医疗机构医务人员或工作人员等6类情况的,为较大突发事件。此时,医疗机构必须报告卫生主管部门和属地县级综治部门,属地派出所应报告属地县级公安局,出警人员应当在报警后15分钟内到达,属地县级公安局应当在报告后1小时内到达,其他部门应当在2小时内到达。
 
  同时,完善医疗责任追究办法,着力落实医疗纠纷责任。制定了《江西省医疗质量安全事件责任追究办法》,实施了责任追究,整顿了医师队伍,增强了医务人员预防纠纷的责任感和危机感,调动了医务人员预防纠纷的积极性和主动性。江西省对发生重、特大医疗质量安全事件的医疗机构和医务人员实行问责,共处分了在医疗质量安全事件中存在过错935名的医护人员,吊销了5名医务人员执业证书。
 
  形成打击医闹的高压态势
 
  罗礼生告诉记者,《江西省医疗纠纷预防与处理条例》实施后,江西省医疗纠纷呈现“一个没有发生,两个明显减少,四个明显提高”的良好态势。
 
  “一个没有发生”是恶性医疗纠纷案件没有发生。江西省没有发生一例严重扰乱医疗正常秩序、恶性伤害医务人员并造成严重社会不良影响的事件。
 
  “两个明显减少”是指医疗纠纷数量明显减少,扰乱医疗秩序事件明显减少。据统计,今年1月~8月共发生医疗纠纷2092件,与去年同期相比下降25.8%,特别是今年5月1日《条例》实施后,医疗纠纷发生量环比下降了31.7%。今年1月~8月份全省共发生扰乱医疗秩序的医闹事件220余起,与去年同比下降24.5%,环比逐月下降,特别是《条例》实施和开展联合打击涉医违法活动以来,医闹事件下降尤为明显。
 
  “四个明显提高”是指医疗治安保卫能力、医闹打击力度、医疗纠纷调解水平、医务人员从业信心明显提高。据统计,今年1月~9月江西省新安排安全防范系统建设资金7000余万元,新增保安人员1087人,添置安全防范用械、用具9673件。特别是江西省省直医院均成立了专业化的突发事件应急处置队伍,安全保卫能力明显提高。
 
  同时,今年1月~9月江西全省各级公安机关共出动警力2.1万人次,及时处置“医闹”事件237起,立案77起,依法处理涉医违法犯罪人员443人,其中刑拘41人,行政拘留121人,治安警告281人,形成了打击医闹的高压态势。
 
  在加强医疗纠纷人民调解组织建设方面,今年1月~8月各级医调组织共调解医疗纠纷1200余件,调解成功率达92%以上,人民调解逐渐成为江西省解决医疗纠纷的主要渠道。上半年,江西省因医疗纠纷引发的暴力索赔医闹事件与去年同期相比下降24.5%,依法调解、理性维权的氛围逐渐形成,医患关系和医务人员执业环境明显改善,医务人员从业信心明显提高。

相关新闻

    分享到:

    推荐阅读

    热度排行

    相关链接

    关于我们 | 网站声明 | 报社活动 | 联系我们 | 网站地图 | 违法和不良信息举报电话:010-64621663 18811429641

    特别推荐

    健康报网手机版