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6次建议 只为解决村医待遇(2013.03-1)

2013-07-26 09:49:20 来源:中国卫生
  6次建议 只为解决村医待遇

  郭淑芹

  作为第十届、十一届全国人大代表,我已经履职十年,时间愈久,愈能悉心体会“代表”这称谓所包容的深厚内涵——人大代表不仅是荣誉、更是责任,只要你真正地关心老百姓的热点、难点问题,你的建议就可能成为全国人大的重点建议,就可能变为政府关心的工作重点。近年来,我建议、提案的关注重点在乡镇卫生院建设、乡村医生的培养和待遇问题以及边远山区乡村百姓的看病就医难问题。我自已概括为“三乡”情结。这个情结既是一种职业敏感,也是来自基层最多的呼声与诉求。

  “三乡”问题成了我一种难以释怀的情愫,一种牵挂,有一件事触动最大。2008年,我参加第十一届全国人大一次大会刚回到医院,就收到一封来自河北省唐山市迁西县东荒峪镇大店子村刘万生等24名乡村医生联名写的信,淳朴的农民还郑重地在签名上按下了24个红手印。

  “我们都是1965年响应中央号召走上赤脚医生岗位的乡村医生。40多年来,我们兢兢业业、任劳任怨、坐诊出诊、防病治病,搞水井改良,亲自上山刨药,没黑带白的为群众服务。非典期间,我们冒着危险普查登记做宣传和稳定工作,大家都是取得了全科医师资格证书的从业人员,当了一辈子乡村医生,最后竟然拿不到一分钱退休金。”

  这封信我一连看了三遍,越看心越沉。这些乡村医生用40年的默默付出、无私奉献支撑起了农村医疗卫生事业的半壁江山。现在已是古稀之年,没有任何生活保障。而与乡村医生并称为“双胞胎”的“民办教师”于二十年前就转为公办,农村的兽医待遇也得到了落实,只有乡村医生的待遇问题一直没有解决。2008年全国人大会后,我率调研组先后走访了7个乡镇的村子,实地考察了乡镇卫生院和村卫生所,与10多乡村医生和农民患者交谈,认真听取他们的意见和呼声,与县主管卫生工作的县、局领导及乡卫生院负责人进行了充分的交流,就乡村医生的培养、如何更好更快建设乡镇卫生院提出了建议,还就帮扶形式和具体内容与涞源走马驿乡卫生院等达成了帮扶协议。

  2009年至2012年,我又连续四次围绕“三乡”提建议,如将乡村医师纳入事业编制,让他们拥有基本的生活保障;免费培养全科医生;农村和社区卫生技术人员高级职称单独评审、取消晋升职称中的外语考试和科研论文硬性指标等建议,这些建议曾在《健康报》等媒体发表,陆续收到全国各省乡村医师给我写信、发信息。民众对全国人大代表的信任让我也很受感动和启发。

  10年来,我提交的建议除了“三乡”问题,还涉及公立医院改革、城市社区医疗建设、慢性传染病防治、社会医疗救助系统、养老问题,建立第三方介入医疗纠纷处置、实施药品零差率的配套措施、食品安全、发展中医技术、文化建设等,多数建议都受到媒体关注。

  人大代表就是要发挥桥梁纽带作用,让越来越多的 “公众诉求”最后变成政府的“政治意愿”。作为人大代表首先要加强履职学习和调查研究,提高执行代表职务的能力。一是懂政策。认真学习时事政策,融会贯通党和国家的方针政策,保证建言建在点子上,议政议在实质问题上;二是立足本职工作。选择熟悉的专业,提出有深度、有厚度、有力度的建议;三是解民情。关注社会热点难点问题,在日常工作与生活中,善于发现小中见大、事关全局的问题,提出具有全局性、前瞻性、科学性的建议;四是沉下去。做好调研工作,选题既要切中时弊,又要具备可操作性,尽量把调研工作做细做深。五是精挑细选。做好调研资料的整理与筛选,撰写调研报告和建议、提案。六是要执著。对于一些难以解决的问题,就是要发挥人大代表监督的作用,不停地提出意见和建议。比如关于乡村医生待遇和培养问题连续提了6次建议,现有的省已经和正在解决这一问题。七是身体力行办实事。如我一直关注农村卫生技术人才的培养问题,不仅多次在人大会上提出了关于培养农村卫生技术人才的提案,在实际工作中为培养乡镇医师做了大量有益的工作。我院专门拿出资金先后举办了3次乡镇医师培训班,组织各科专家专门为乡村医师编著了《乡镇医师培训教材》,学员全部是来自各县的乡镇卫生院医师。学员的教材、住宿、带教全部免费,带教老师均为高年资医师、教授。

  今年,我又光荣当选全国十二届全国人大代表。作为卫生界代表,我会继续代表医疗卫生系统讲真话、说实情、献良策。

  (编辑姜天一)

  郭淑芹,主任医师,教授、硕士研究生导师,现任河北省保定市第一中心医院党委书记、院长。先后荣获全国先进工作者、全国医药卫生系统创先争优先进个人、全国优秀院长等。历任第十届、十一届全国人大代表,最近当选第十二届全国人大代表。

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